Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-2547/2023 ~ М-1024/2023 от 10.02.2023

№

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.С.,

при помощнике судьи, ведущем протокол судебного заседания, Ивановой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Либстеру АД о взыскании недоимки по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Либстеру А.Д. о взыскании недоимки по обязательным платежам и санкциям.

В обоснование требований административный истец указал, что решением инспекции № о привлечении к налоговой ответственности от ДД.ММ.ГГГГ по результатам камеральной проверки административному ответчику доначислен налог на доходы физических лиц за 2020 г. в размере <данные изъяты> рублей, а также пени в сумме <данные изъяты> рублей. Кроме этого, налогоплательщику исчислен штраф за не предоставление налоговой декларации в сумме <данные изъяты> и по налогу на доходы физических лиц – <данные изъяты>. Однако в добровольном порядке налогоплательщик не уплатил в полном объеме налог, пени и штрафные санкции, в связи с чем в его адрес направлено требование, которое в установленный срок не исполнено. Поскольку задолженность по обязательным платежам и санкциям административным ответчиком не погашена, административный истец просит взыскать её в судебном порядке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд взыскать с Либстера А.Д. недоимку по обязательным платежам и санкциям на общую сумму <данные изъяты> рублей, в том числе: по налогу на доходы физических лиц за 2020 г. <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты>17 рублей; штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации за 2020 г. в сумме <данные изъяты> рублей; уплату государственной пошлины возложить на административного ответчика.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

От административного ответчика поступили документы, свидетельствующие об отмене решения инспекции № о привлечении к налоговой ответственности от ДД.ММ.ГГГГ и принятии нового решения № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая положения статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не просивших о его отложении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Листера А.Д. вынесено решение налогового органа № о привлечении к налоговой ответственности. По результатам камеральной проверки налогоплательщику доначислен налог на доходы физических лиц за 2020 г. в размере <данные изъяты> рублей, а также пени <данные изъяты>,17 рублей и штраф за не предоставление налоговой декларации – <данные изъяты> рублей, за неуплату сумм налога в результате занижения налоговой базы – <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным решением Листер А.Д. обжаловал его в УФНС России по Самарской области. По результатам рассмотрения жалобы вынесено решение №@ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сумма налога на доходы физических лиц к уплате за 2020 г. составила – <данные изъяты> рублей; сумма штрафа в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату сумм налога в результате занижения налоговой базы – <данные изъяты> рублей; сумма штрафа в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за не предоставление налоговой декларации по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) за 2020 г. с учетом смягчающих обстоятельств – <данные изъяты>.

С учетом вышеизложенного, Либстер А.Д. является плательщиком указанных обязательных платежей и санкций.

Либстер А.Д. не исполнил обязанность по уплате обязательных платежей и санкций в полном объеме, в связи с чем налоговым органом на основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика по месту регистрации направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей, задолженности по пеням в сумме <данные изъяты> рублей, по штрафам в сумме <данные изъяты> рублей; и установлен срок уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате недоимки по налогу, пеням и штрафам.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с административного ответчика в пользу налоговой инспекции недоимки по налогу, пеням и штрафам в сумме <данные изъяты> рубль.

Определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № по заявлению должника отменен. Однако обязанность по уплате недоимки по налогу, пеням и штрафам налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем налоговая инспекция обратилась с административным иском о взыскании с Либстера А.Д. недоимки по налогу на имущество физических лиц, задолженности по пеням и штрафам в принудительном порядке, которое поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем установлен, что ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком подана уточненная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2020 г. и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена камеральная налоговая проверка. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт налоговой проверки №, рассматривая который вместе с другими материалами, заместителем начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Самарской области в отношении Либстера А.Д. принято решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно указанному решению Либстер А.Д. привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщику предложено уплатить в бюджет сумму НДФЛ <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей, штраф, предусмотренный статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей и штраф, предусмотренный статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации – <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным решением, налогоплательщик обратился с жалобой в УФНС России по Самарской области.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №@ апелляционная жалоба Либстера А.Д. оставлена без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В статье 87 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность проведения налоговым органом камеральных и выездных проверок с целью контроля за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сбора или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении (либо об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности за совершенное налоговое правонарушение (пункт 7 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации в случае обжалования решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в апелляционном порядке такое решение вступает в силу в части, не отмененной вышестоящим налоговым органом, и в не обжалованной части со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе.

Решение о привлечении к ответственности (отказе в привлечении) за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня своего вступления в силу (пункт 1 статьи 101.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 101.3 и пунктом 10 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации на основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение этому лицу налоговым органом, выявившим соответствующее правонарушение, направляется требование об уплате (о перечислении) налога (сбора, страховых взносов), пеней и штрафа в порядке и сроки, которые установлены статьями 58, 60, 69, 70 данного Кодекса, если иное не предусмотрено указанной статьей.

При таких обстоятельствах, на день рассмотрения дела было вынесено решение налогового органа о привлечении Либстера А.Д. к налоговой ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица подлежало выставлению требование об уплате задолженности.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Исходя из содержаний части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации районному суду подсудны административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций в случае отмены судебного приказа по требованию о их взыскании, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Также абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принимая во внимание, что с момента вступления в законную силу решения налогового органа о привлечении Либстера А.Д. к налоговой ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ надлежит выставление требования об уплате недоимки по обязательным платежам и санкциям, при этом доказательств выставления налогоплательщику требования об уплате недоимки в связи с неуплатой задолженности по налогу, пеням и штрафам, не имеется, как, соответственно, и отсутствует обращение административного истца с такими требованиями в порядке приказного производства, вынесения судебного приказа и последующей его отмены в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения, досудебный порядок не соблюден.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Исходя из положений пункта 7 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагаются, в том числе документы, приложение которых предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Согласно части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление было подано налоговым органом с нарушением специальных требований статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и общих, предусмотренных статьей 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем у суда имеются основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 126, п. 1 ч. 1 ст. 196, 287 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Самарской области к Либстеру АД о взыскании недоимки по обязательным платежам и санкциям, на общую сумму <данные изъяты> рублей, в том числе: по налогу на доходы физических лиц за 2020 г. <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей; штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации за 2020 г. в сумме <данные изъяты> рублей, оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья                                                                                                   Е.С. Пудовкина