Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-553/2015 ~ М-513/2015 от 28.09.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

« 20 » октября 2015 года                            г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., с участием представителя административного истца Антясова И.Г., представителя администрации муниципального района Нефтегорский Даниленко М.С., при секретаре Заиграевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-553/2015 по административному иску Клочко С.В. к администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области о признании незаконным постановления,

У С Т А Н О В И Л:

Клочко С.В. в лице своего представителя А. обратился с настоящим иском указав, что в ДД.ММ.ГГГГ в период работы в Нефтегорском управлении разведочного бурения ОАО «С» работодателем ему и семье была выделена комната в общежитии, относящемся к данному предприятию, по адресу <адрес>, в приватизации которой администрацией было отказано. ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении его иска получил встречное исковое заявление администрации о признании утратившим право пользования данным жилым помещением, из которого узнал о наличии постановления администрации м.р.Нефтегорский № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Нефтегорского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства приватизированных предприятий», согласно которым во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Совета Министров – Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность Нефтегорского района были включены объекты жилищно-коммунального и социально-бытового назначения дочернего предприятия «В» АО «Н», в т.ч. указанное общежитие. Это не соответствует действительности, а постановление от ДД.ММ.ГГГГ нарушает его интересы и создает препятствие в приватизации занимаемого жилого помещения, т.к. до мая 2000 года здание общежития по <адрес> принадлежало ОАО «С», что подтверждается решением Арбитражного суда Самарской области от 30.03.1999 года и решением Департамента по управлению государственным имуществом Самарской области от 29.05.2000 года. В связи с этим просил указанное постановление признать незаконным и обязать администрацию м.р.Нефтегорский устранить допущенное нарушение его прав и законных интересов.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, пояснив, что оспариваемое постановление затрагивает права истца таким образом, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ считается основанием для включения здания общежития в муниципальную собственность, от чего зависит определение его принадлежности предприятию, где он работал, либо к муниципальной собственности и соответственно его право на приватизацию применительно к ст.7 закона о введении в действие ЖК РФ.

Представитель ответчика с иском не согласился указав, что оспариваемое постановление принято во исполнение и в соответствии с Указом Президента РФ № 8 от 10.01.1993 года и постановления Совета Министров – Правительства РФ № 235 от 7.03.1995 года. Дочернее предприятие «В» АО «Н» является правопреемником государственного предприятия – треста «В», входившего в состав ПСМО «Б», преобразованного ДД.ММ.ГГГГ в АО «Н». Также истцом не указано, чем конкретно указанное постановление нарушает его права. В производстве Нефтегорского районного суда находится гражданское дело по иску Клочко о признании права собственности на указанное им жилое помещение в порядке приватизации. Кроме того истцом пропущен установленный ст.219 КАС РФ срок обращения с административным иском, ходатайства о восстановлении которого не заявлено.

Выяснив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.225 ч.1 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в ч.ч.1 и 2 ст.194 настоящего Кодекса.

Согласно ст.194 ч.1 п.1 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.128 настоящего Кодекса, т.е. если административное исковое заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в т.ч. судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В судебном заседании установлено, что имеется постановление администрации м.р.Нефтегорский № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Нефтегорского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства приватизированных предприятий», которым приложение к нему изложено в иной редакции, а именно в перечень объектов жилищно-коммунального и коммунально-бытового назначения дочернего предприятия «В» АО «Н», передаваемых во исполнение Указа Президента РФ № 8 от 10.01.1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» и постановления Совета Министров – Правительства РФ № 235 от 7.03.1995 года в муниципальную собственность Нефтегорского района, включено здание общежития по <адрес>.

На основании данного постановления указанный объект внесен в реестр муниципального имущества Нефтегорского района за №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Самарской области от 30.03.1999 года, которым был признан недействительным план приватизации ПО «К», решение комитета по управлению имуществом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, договор от ДД.ММ.ГГГГ передачи имущества в собственность, заключенный между Фондом имущества Самарской области и АООТ «С», свидетельство о собственности, выданное Фондом имущества Самарской области, в части передачи в собственность АООТ «С» объектов жилищного фонда (общежитий), в т.ч. по адресу <адрес>.

На основании данного судебного решения решением Департамента по управлению государственным имуществом Самарской области от 29.05.2000 года перечень № объектов социально-бытового и социально-культурного назначения, остающихся в государственной, муниципальной собственности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объединения «К» был дополнен указанным зданием общежития, и оно передано в муниципальную собственность Нефтегорского района.

В производстве Нефтегорского районного суда находится гражданское дело по иску Клочко С.В., В., Ю. к администрации м.р.Нефтегорский о признании права собственности на занимаемое им жилое помещение по <адрес> в порядке приватизации и встречному иску администрации к ним о признании утратившими право пользования этим жилым помещением, в котором в качестве доказательства его принадлежности к муниципальному жилищному фонду фигурирует оспариваемое постановление.

Тем самым учитывая, что по указанному делу подлежит установлению момент передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, от чего будет зависеть возможность применения к спорным правоотношениям положений ст.7 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ», оспариваемое постановление как доказательство по делу также подлежит оценке судом, в связи с чем не может быть предметом отдельного рассмотрения в рамках данного административного иска.

На основании ст.333.40 НК РФ уплаченная истцом при подаче иска госпошлина подлежит возврату.

Руководствуясь ст.ст.128 ч.1 п.1, 194 ч.1 п.1, 225 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по административному иску Клочко С.В. к администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области о признании незаконным постановления администрации муниципального района Нефтегорский № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Нефтегорского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства приватизированных предприятий».

Возвратить Клочко С.В. уплаченную при подаче заявления госпошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Выдать из гражданского дела № 2а-553/2015 чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ, по которому Клочко С.В. была произведена оплата в сумме 300 рублей в качестве госпошлины за рассмотрение иска в Самарском отделении ОАО «Сбербанк России» № филиал №.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения через Нефтегорский районный суд.

Судья                В.В.Лопутнев