Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-719/2020 от 19.08.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подсудности

28 августа 2020 года г. Самара                                     

Судья Самарского районного суда г. Самары Волобуева Е.А.,

с участием должностного лица – и.о. начальника отдела государственного надзора (контроля) и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области Обуховой М.Г., действующей на основании доверенности № от 05.06.2020г.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Б-Трейдинг», юридический адрес: <адрес>, <адрес>, ИНН №

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Самарский районный суд г.Самары поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Б-Трейдинг», предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении и представленных материалов усматривается, что 24.06.2020г. в период с 00:00 по 23:59 ООО «Б-Трейдинг» в нарушение требований статей 47.3 Федерального Закона №73-ФЗ, при содержании и использовании объекта культурного наследия памятника архитектуры регионального значения «Гарнизонный Дом офицеров г.Самары», расположенного по адресу: <адрес>, допущено изменение предмета его охраны. Действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Б-Трейдинг» не явился, извещался надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть его в его отсутствие.

И.о. начальника отдела государственного надзора (контроля) и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области Обухова М.Г. в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности ООО «Б-Трейдинг», в связи с наличием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, выслушав должностное лицо, суд приходит к следующим выводам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.13 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Поскольку вмененное юридическому лицу ООО «Б-Трейдинг» правонарушение совершено в форме бездействия, то местом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, следует считать место нахождения данного юридического лица.

Из материалов дела усматривается, что юридическое лицо ООО «Б-Трейдинг» находится по адресу: <адрес>, <адрес> а соответственно рассмотрение дела об административном правонарушении подведомственно Ленинскому районному суду г.Самары.

Руководствуясь ст.ст. 29.4 и 29.5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Б-Трейдинг», юридический адрес: <адрес>, <адрес>, ИНН № направить для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Самары, расположенный по адресу: 443013 г.Самара, ул. Тухачевского, д.226.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья:                     Е.А.Волобуева