Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-43/2018 от 30.05.2018

№5-43/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Лахденпохья, Республика Карелия 28 июня 2018 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия (186730 Республика Карелия, г. Лахденпохья ул. Октябрьская,12) Каменев Анатолий Борисович, при секретаре Аблеевой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Цветковой Ольги Евгеньевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Карельской АССР, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей в Отделении почтовой связи <адрес>, почтальоном, тел. №,

у с т а н о в и л :

Цветкова О.Е. привлекается к административной ответственности в связи с тем, что 03.02.2018 года в 18 час. 00 мин., в период времени с 17 до 19 часов с <адрес> Республики Карелия осуществила розничную продажу А 5 бутылок спиртосодержащей жидкости 0,5 объемом каждая по 200 рублей за бутылку. Согласно заключению эксперта №585 спиртосодержащая жидкость на основе спирта этилового в объеме 470 см кбм и объемной долей этилового спирта 42%, при температуре 20°С, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Ответственность по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрена за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения Цветкова О.Е. не признала, так как ничего Арсентьеву Н.В. не продавала.

Старший УУП ОМВД России по Лахденпохскому району Брыжатый Е.Ю. полагал, что вина Цветковой О.Е. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Представитель ОМВД России по Лахденпохскому району в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Объективную сторону правонарушения по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ образует действие физического лица, которое заключается в нарушении требований действующего законодательства, в соответствии с которым розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицам запрещена.

В силу статьи 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона Российской Федерации №171- ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно абзацу 10 п. 2 ст. 18 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года запрещается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 указанного закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 указанного закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 данного закона.

Как следует из ст. 2 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года спиртосодержащая продукция – пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция – пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Цветковой О.Е. явилось объяснение А о том, что 03.02.2018 приобрел пять бутылок водки по 0,5 литра каждая по 200 рублей за бутылку у жительницы п.Хухтерву Цветковой О.Е.

Выявив 03.02.2018 года факт признаков состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, УУП Брыжатый Е.Ю. 29.04.2018 возбудил дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра Министерства внутренних дел по Республике Карелия № 585 от 28.03.2018 года жидкость в бутылке, представленная на судебную химическую экспертизу, к алкогольной продукции не относится и является спиртосодержащей жидкостью на основе спирта этилового, представленная на экспертизу жидкость содержит органические микрокомпоненты, в концентрации, не превышающих предельно допустимую норму, установленную для спирта этилового ректификованного «высшей очистки», наличие каких-либо токсичных микропримесей, а также наличия денатурирующих добавок не установлено.

Исследованные материалы дела об административном правонарушении и заключение эксперта № 585 от 28.03.2018 года, не содержат сведений о том, что проданная Цветковой О.Е. спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Учитывая, что частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом именно алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции, отсутствие в деле доказательств, свидетельствующих о том, что проданная Цветковой О.Е. спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с ФЗ №171, по мнению судьи, исключает возможность квалификации действий Цветковой О.Е. по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.11 Федерального закона Российской Федерации №171- ФЗ от 22.11.1995 Правительство Российской Федерации устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции.

Ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о наличии в действиях Цветковой О.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Несмотря на непризнание своей вины, виновность Цветковой О.Е. в совершении указанного правонарушения подтверждается представленными материалами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями А, объяснениями Цветкова Д.А., протоколом изъятия вещей от 05.02.2018 г. с приложенной фототаблицей, заключением эксперта № 585.

Свидетель А в судебном заседании пояснил, что 03.02.2018 г. попросил Цветкову О.Е. привезти из <адрес> ему водки, объяснил ей, что купить водку можно в магазине «Мальборо» г. Лахденпохья, где её разливают в пластиковые бутылки. Она согласилась, привезла в этот же день водку, он отдал ей деньги. Ранее данные им в объяснениях показания неверны, он был тогда пьяным, сотрудник полиции сам написал показания и сказал – подписывай, ничего за это не будет.

Судья критически относится к показаниям свидетеля, данным в судебном заседании, так как они противоречат данным им ранее сотрудникам полиции показаниям, когда он был предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний. Кроме того, пояснения данные им в суде противоречивы. Он поясняет, что заказал купить Цветковой О.Е. водки в г. Лахденпохья, расчет за водку собирался произвести после её приезда в поселок. Между тем, согласно его пояснениям, данным ранее, спиртное было приобретено на похищенные денежные средства. Таким образом, на момент обращения А к Цветковой О.Е. с просьбой приобрести для него спиртное, у него отсутствовали денежные средства, то есть А не мог предполагать, что у него будут деньги для расчета с ней. В связи с чем, данные показания судьёй во внимание не принимаются. Тот факт, что у А денежные средства отсутствовали, подтвердил в своих письменных объяснениях Б

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ более строгая, чем санкция ст.14.2 КоАП РФ.

Таким образом, прихожу к выводу о переквалификации действий Цветковой О.Е. с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ на ст.14.2 КоАП РФ, поскольку это не ухудшает положение Цветковой О.Е. и не нарушает ее право на защиту.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, личности Цветковой О.Е., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, полагаю возможным назначить Цветковой О.Е. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 14.2 КоАП РФ, с конфискацией предмета административного правонарушения - пластиковой бутылки со спиртосодержащей жидкостью.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить Цветковой Ольге Евгеньевне наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией пластиковой бутылки со спиртосодержащей жидкостью.

В соответствии с требованиями ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по РК (МВД по РК) в ГРКЦ НБ Банк России, р/сч 40101810600000010006, БИК 048602001, КБК 18811608010016000140, ИНН 1001041280, КПП 100101001, УИН 18880410180600008377.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Лахденпохский районный суд Республики Карелия.

Судья: А.Б. Каменев