Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3141/2021 ~ М-2894/2021 от 15.09.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

20 декабря 2021 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Павловой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Нагорнова ФИО12 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Сковородникову А.А., о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Нагорнов ФИО13 обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, в обоснование требований, указав, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: г<адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты>. Предыдущим собственником – отцом истца, для оформления в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты>. было подано заявление в Администрацию г. о. Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, но он получил отказ, в котором было указано, что предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается, а также испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности, часть земельного участка принадлежит территории общего пользования. Однако, Постановлением Главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект границ земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком в Железнодорожном районе <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., но отец истца не успел зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке. Принадлежащий истцу жилой дом и хозяйственные постройки расположены в границах земельного участка общей площадью 573,0 кв.м., что подтверждается планом границ земельного участка, подготовленным кадастровым инженером Денисовой Е. В. от ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании изложенного, с учётом исковых требований, истец просит признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком в координатах границ согласно схеме расположения земельного участка (топографическому плану), подготовленной кадастровым инженером Денисовой Е. В. от ДД.ММ.ГГГГ

Считать данное решение основанием для внесения сведений в ЕГРН о координатах характерных точек границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Нагорнова В. Г. – Шишлова М.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что истец пользуется участком в границах площадью <данные изъяты> более 15 лет, так как земельный участок площадью <данные изъяты> предоставлялся его бабушке Нагорновой М. П. в 1955 г. на основании решения исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от 17.11.1955 г. №, испрашиваемый земельный участок находится вне границ красных линий, так как проект межевания территории не был утвержден.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о.Самара – Чекушкин А. А., действующий на основании доверенностей, возражал против удовлетворения заявленных требований, свою позицию мотивировал тем, что ранее земельный участок предоставлен предшественникам истца в объеме, при котором были исключены красные линии. Кроме того, земельный участок находится в зоне ПК-1 размещения объектов производственного и коммунально-складского назначения.

Ответчик Сковородников А. А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежаще, уважительность причин неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежаще, уважительность причин неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не представил

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истцу на праве собственности на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного нотариусом Альферович Т. А., зарегистрированного в реестре за №, принадлежит жилой дом общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты>

Границы земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, согласованы со смежными землепользователями.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с Федеральным Законом №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и следок с ним» предусматривает, что судебные решения являются основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

В силу ч. 7 ст. 39.5 Земельного Кодекса РФ предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, возможно отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С учетом указанной нормы права, в соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло гражданину в порядке наследования и прав собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса российской Федерации.

Таким образом, право собственности у истца возникло до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации (до 2001 года), что является исключительным правом для бесплатной приватизации земельного участка под занимаемым истцом жилым домом и приусадебным земельным участком площадью ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>

Администрацией г. о. Самара было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается, а также испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности, часть земельного участка принадлежит территории общего пользования.

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Действительно, законодателем установлен запрет на приватизацию земельных участков общего пользования, однако данный запрет распространен на земельные участки общего пользования, уже занятые улицами, автомобильными дорогами и другими объектами общего пользования. Что касается красных линий, обозначающих в том числе, земли общего пользования, то судом установлено, что спорный земельный участок на момент его предоставления не занимал и не занимает общие земли. Спорный земельный участок огорожен, его границы сформировались с 1955 года, спора о границах земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

В соответствии со ст. 1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки.

Возведение в 1955 г. в установленном порядке на спорном земельном участке строения или сооружения исключает его общедоступность, которая является обязательным признаком земель общего пользования.

Указанные обстоятельства исключают общедоступность использования спорного земельного участка, которая является обязательным признаком земель общего пользования. Следовательно, испрашиваемый земельный участок не может относиться к территории общего пользования, поскольку им не может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.

Из материалов инвентарного дела усматривается, что бабушке истца Нагорновой М. П. в 1955 г. на основании решения исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от 17.11.1955 г. № 533, разрешена правовая регистрация жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Кричевская, д. 25, с закреплением земельного участка общей площадью 588,1 кв.м.

В соответствии ос ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137 – ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным Кодексом РФ, подлежат оформлению со дня введения в действие Земельного Кодекса РФ.

Согласно ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этот права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 35 Конституции РФ исключает умаление права человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Поскольку границы земельного участка не установлены, истцы обратились к кадастровому инженеру.

В соответствии с заключением кадастрового инженера Денисовой Е. В., фактическая площадь земельного участка, занимаемого Нагорновым В. Г. составляет <данные изъяты> на данном земельном участке расположен жилой дом, который также не поменял своего местоположения до сегодняшнего дня.

В соответствии с ответом Департамента градостроительства г.о. Самара от земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне предприятий и складов V-VI классов вредности (ПК-1) действующих Правил застройки и землепользования в г. о. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2021г. № 61, расположен в границах красных линий.

Факт владения и пользования истцом жилым домом по указанному выше адресу, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно ответу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, пересечений границ спорного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, не выявлено, в связи с чем, заваленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Согласно ст. 17 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 112-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда о признании права является основанием для проведения государственной регистрации права.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Нагорновым ФИО14 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком в соответствии с планом границ земельного участка, изготовленным кадастровым Денисовой Е.В. от <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Вельмина И.Н.