Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4035/2015 ~ М-3147/2015 от 28.04.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                                                             <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                              Галкина К.А.,

при секретаре                                                                 Петросян К.М.,

с участием представителя истца прокурора Семенова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Пономареву ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Пономареву ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В исковом заявлении указано, что Пономарев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии <адрес> на право управления автотранспортными средствами категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия 10 лет.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №377, наличие заболеваний «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания» является препятствием для осуществления гражданином деятельности по управлению транспортными средствами.

Однако, в ходе проведения прокуратурой района проверки установлено, что согласно сведениям, предоставленным БУЗ ВО «<адрес> клинический наркологический диспансер», Пономарев В.А. страдает опийной наркоманией и состоит на учете у врача нарколога с данным диагнозом с 2013 года.

Пономарев В.А. медицинское переосвидетельствование на предмет наличия ограничений к водительской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не проходил.

В соответствии с пунктом 48 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников (Приложение № к Приказу №302н), наличие заболеваний «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания», а также наличие психического заболевания с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями и приравненных к ним состояний, которые подлежат обязательному динамическому наблюдению в психоневрологических диспансерах, является препятствием к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).

Статья 28 Закона №196-ФЗ в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Таким образом, в настоящий момент у Пономарева В.А. имеются медицинские противопоказания к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст.24 Закона №196-ФЗ закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ

В связи с этим, прокурор <адрес> обратился в суд и просит прекратить действие права Пономарева ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами; аннулировать водительское удостоверение серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное на имя Пономарева ФИО9; обязать Пономарева ФИО10 передать водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ в органы ГИБДД.

В судебном заседании представитель прокуратуры Семенов А.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель третьего лица УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания ответчик Пономарев В.А. в судебное заседание не явился, каких-либо возражений относительно исковых требований не заявлял. Направленная в адрес ответчика судебная повестка, возвратилась в адрес Ленинского районного суда <адрес> без вручения с отметкой «за истечением срока хранения», что суд расценивает как отказ ответчика от получения судебных извещений и отказ от участия в судебном заседании, поскольку информация о времени и месте проведения судебного заседания также заблаговременно была размещена на официальном сайте Ленинского районного суда <адрес>.

          Суд, с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, третьего лица в порядке заочного производства.

          Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

          В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, законных интересов неопределенного круга лиц. Оказывая гражданам услуги, ответчик нарушает права инвалидов, которые не имеют возможности беспрепятственного доступа в указанное помещение, круг лиц которых непостоянен и изменчив.

          В связи с изложенным, прокуратура наделена полномочиями на обращение в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

          В судебном заседании установлено, что Пономарев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии <адрес> на право управления автотранспортными средствами категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия 10 лет (л.д.9).

В ходе проведения прокуратурой района проверки установлено, что Пономарев В.А. страдает опийной наркоманией и состоит на учете у врача нарколога с данным диагнозом с 2013 года, что подтверждается справкой БУЗ ВО «<адрес> клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

В силу ст. 3 Федерального закона №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с абз. 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами является наркомания.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Таким образом, заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Пономареву ФИО11 о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

         Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права Пономарева ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами.

Аннулировать водительское удостоверение серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное на имя Пономарева ФИО13.

Обязать Пономарева ФИО14 передать водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ года, в органы ГИБДД.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, заочное решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                                        К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года