Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-419/2012 ~ М-373/2012 от 07.11.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2012 года                                                                         город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего судьи Петроченко В.В.,

при секретаре Романцовой В.И.,

с участием заявителя Волкова К.П., представителя командира войсковой части № по доверенности Елумеева А.В., представителя директора ФСБ России, первого заместителя Директора - руководителя Пограничной службы ФСБ России и командира войсковой части № по доверенности Агеева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника Волкова ФИО7 об оспаривании действий директора ФСБ России, первого заместителя Директора - руководителя Пограничной службы ФСБ России и командира войсковой части 2394 и командира войсковой части №, связанных с не предоставлением заявителю основного отпуска за 2012 год по частям,-

УСТАНОВИЛ:

Волков обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он является военнослужащим войсковой части № и с 14 января 2011 года проходит военную службу в распоряжении командира данной части. 16 августа 2012 года он обратился к командиру войсковой части № с просьбой предоставить ему часть основного отпуска за 2012 год с 1 по 18 сентября 2012 года, с выездом в город Душанбе Республики Таджикистан. Но командир войсковой части № предоставил ему не часть основного отпуска за 2012 год, а весь отпуск.

Считая свои права нарушенными, Волков просит суд признать незаконными действия директора ФСБ России, первого заместителя Директора - руководителя Пограничной службы ФСБ России, командира войсковой части № и командира войсковой части № выразившиеся в ненадлежащем осуществлении контроля за исполнением служебных обязанностей и закона командиром войсковой части № в части не соблюдения и не реализации его прав и мер социальной защиты в части предоставления основного отпуска по частям, а последним по не предоставления ему основного отпуска за 2012 год по частям.

Заявитель также просит суд обязать директора ФСБ России, первого заместителя Директора - руководителя Пограничной службы ФСБ России, командира войсковой части № надлежащим образом осуществить контроль за
исполнением служебных обязанностей и закона командиром войсковой части №
в части не предоставления ему основного отпуска за 2012 год по частям, а командира войсковой части № обязать соблюсти законность, исполнить свои обязанности по реализации его прав и мер социальной защиты и предоставить ему часть основного отпуска за 2012 год.

Кроме того заявитель просит суд обязать директора ФСБ России, первого заместителя Директора - руководителя Пограничной службы ФСБ России, командира войсковой части № и командира войсковой части № возместить понесенные по делу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей и оплатой почтовых услуг в размере 45 рублей 16 копеек.

Заявитель Волков в судебном заседании требования своего заявления поддержал и просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель командира войсковой части № по доверенности Елумеев А.В. требования заявления не признал, просил суд в их удовлетворении отказать и пояснил, что согласно Закона на командира части возложено право предоставлять отпуск по частям военнослужащим, а не обязанность, а также сообщил об использовании основного отпуска за 2012 год полностью заявителем Волковым на момент рассмотрения его заявления.

Представитель директора ФСБ России, первого заместителя Директора - руководителя Пограничной службы ФСБ России и командира войсковой части № по доверенности Агеев А.С. также требования заявления не признал, просил суд в их удовлетворении отказать и пояснил, что в судебном заседании каких-либо нарушений требований действующего законодательства представляемыми им должностными лицами установлено не было.

Выслушав заявителя Волкова К.П., представителя командира войсковой части № по доверенности Елумеева А.В., представителя директора ФСБ России, первого заместителя Директора - руководителя Пограничной службы ФСБ России и командира войсковой части № по доверенности Агеева А.С., а также исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Как видно из рапорта Волкова 16 августа 2012 года он просил предоставить ему часть основного отпуска за 2012 год.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № подполковнику Волкову К.П. был предоставлен основной отпуск за 2012 год согласно плана отпусков и его рапорта продолжительностью 49 суток с выездом в город Душанбе Республики Таджикистан.

А согласно отпускного билета подполковнику Волкову К.П. был предоставлен отпуск сроком 49 суток с 1 сентября по 19 октября 2012 года. Период с 6 сентября 2012 года по 16 сентября 2012 года Волков провел в г. Душанбе, Республики Таджикистан.

В соответствии с ответом на рапорт Волкова от 16 августа 2012 года Врио командира войсковой части № заявителю разъяснено, что в соответствии с планом отпусков за 2012 год основной отпуск ему предоставлен продолжительностью 49 суток с учётом времени для проезда к месту использования основного отпуска и обратно.

Из рапорта от 18 сентября 2012 года усматривается, что Волков просил полагать его прибывшим из части основного отпуска за 2012 год с 19 сентября 2012 года, а также просил неиспользованную часть основного отпуска за 2012 год предоставить позднее.

В соответствии с письмом командира войсковой части № на рапорт Волкова от 18 сентября 2012 года следует, что основной отпуск за 2012 год последнему был предоставлен в соответствии с планом отпусков за 2012 год, при ознакомлении с которым он письменно изъявил желание использовать свой основной отпуск в сентябре - октябре 2012 года.

Как видно из плана отпусков военнослужащих, находящихся в распоряжении командира войсковой части № за 2012 год подполковнику Волкову К.П. был запланирован основной отпуск за 2012 год в сентябре - октябре 2012 года, с которым он был ознакомлен под роспись 17 апреля 2012 года.

Из квитанций усматривается, что заявитель уплатил государственную пошлину в размере 200 рублей и оплатил почтовые услуги в размере 45 рублей 16 копеек.

Статья 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» гласит, что граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

А п.11 ст.38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» сообщает, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава части.

Как следует из статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. По просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, основной отпуск может быть предоставлен им по частям.

А как видно из ст. ст. 28 и 29 этого Положения военнослужащим предоставляются следующие отпуска: а) основной; б) каникулярные - военнослужащим, обучающимся в военно-учебных заведениях; в) дополнительные - военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и по контракту; г) по беременности и родам - военнослужащим женского пола; д) по уходу за ребенком - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток.

Согласно Устава внутренней службы Вооруженных сил РФ командир является единоначальником, в мирное и военное время отвечает: за постоянную боевую и мобилизационную готовность вверенной ему воинской части (подразделения); за успешное выполнение боевых задач; за боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, морально-психологическое состояние подчиненного личного состава и безопасность военной службы.

Анализ вышеприведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду придти к следующему.

Отпуск военнослужащим предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков и по просьбе военнослужащих основной отпуск может быть предоставлен им по частям, однако данное решение является правом командира воинской части, а не его обязанностью, а поэтому суд считает действия командира войсковой части № по предоставлению отпуска Волкову в полном объёме законными и обоснованными.

Одновременно суд обращает внимание то обстоятельство, что к моменту рассмотрения настоящего дела заявитель Волков основной отпуск за 2012 год использовал полностью.

Волков в судебном заседании заявил, что основной отпуск он не использовал поскольку командир части не издал приказ о выходе его из отпуска. Вместе позицию суда о праве командира части предоставлять отпуск военнослужащим по частям и использовании его заявителем полностью ни в коем случае не опровергают доводы заявителя Волкова о сложившейся в войсковой части № практике вовсе не находится на службе военнослужащим находящимся в распоряжении командира данной части у которых истекли сроки контрактов военной службы и сроки предельного пребывания на военной службе. Кроме того в судебном заседании Волков сам пояснил, что он лишь периодически появлялся на территории части, в наряды не назначался, занятия не проводил, в командировки не убывал и никаких должностных обязанностей кроме общих не исполнял.

Также суд находит законными и обоснованными действия директора ФСБ России, первого заместителя Директора - руководителя Пограничной службы ФСБ России и командира войсковой части № по руководству подчинённым им командиром войсковой части № и иных доказательств об обратном в судебном заседании тоже установлено не было.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу Волкова, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, понесенные им судебные расходы, по настоящему делу, также не подлежат взысканию в его пользу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части № подполковника Волкова ФИО8 признать незаконными действия директора ФСБ России, первого заместителя Директора - руководителя Пограничной службы ФСБ России, командира войсковой части № и командира войсковой части №, выразившиеся в ненадлежащем осуществлении контроля за исполнением служебных обязанностей и закона командиром войсковой части № в части не соблюдения и не реализации его прав и мер социальной защиты в части отказа в предоставлении отпуска по частям, а последним по не предоставления ему основного отпуска за 2012 год по частям, а также обязать директора ФСБ России, первого заместителя Директора - руководителя Пограничной службы ФСБ России, командира войсковой части № надлежащим образом осуществить контроль за
исполнением служебных обязанностей и закона командиром войсковой части №
в части не предоставления ему основного отпуска за 2012 год по частям, а командира войсковой части № обязать соблюсти законность, исполнить свои обязанности по реализации его прав и мер социальной защиты и предоставить ему часть основного отпуска за 2012 год - отказать.

В удовлетворении требований заявления Волкова К.П. обязать директора ФСБ России, первого заместителя Директора - руководителя Пограничной службы ФСБ России, командира войсковой части № и командира войсковой части № возместить понесенные по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей и по оплате почтовых услуг в размере 45 рублей 16 копеек также отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                           В.В. Петроченко

Секретарь судебного заседания          В.И. Романцова