Решение по делу № 12-98/2016 от 27.01.2016

Дело №12-98/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Белово Кемеровской области 18 февраля 2016 г.

Судья Беловского городского суда Ильинкова Я.Б.,

С участием заявителя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МО МВД России «Беловский»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Беловский» старшего прапорщика ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут штрафу в размере 1500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои доводы тем, что рассмотрение дела по существу заканчивается оглашением Постановления по делу об АП (ст. 12.18 КРФобАП). Ему оспариваемое Постановление так и не было оглашено. До окончания рассмотрения дела по существу, должностном) лицу, рассматривающему дело об административном правонарушении были в письменном виде в протоколе заявлены два ходатайства: 1. О передаче дела об административном правонарушении по месту жительства. 2. Об обеспечении на стадии рассмотрения дела защитником (адвокатом). В удовлетворении указанных ходатайств было отказано. Считает, при этом были нарушены его конституционные права в силу следующего. В соответствии с частью 1 ст. 29.5 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Неоднократно Верховный суд РФ разъяснял следующее: разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, необходимо иметь в виду, что КоАП РФ не обязывает данное лицо указывать причины, по которым оно просит об этом, и представлять доказательства, подтверждающие уважительность таких причин. Данная норма права позиционирует с частью 1 ст. 47Конституции РФ, которая гласит, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Также в силу части 1 ст. 48 Конституции РФпредусмотрено, что каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Т.е. на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении грубо были нарушены его конституционные права, что влечет безусловную отмену Постановления. Просит постановление инспектора ДПС ГИБДД МВД России МО Беловский от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство в отношении ФИО1, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель ФИО1 требования поддержал в части нарушения права на предоставления защитника, дал аналогичные пояснения, просил постановление отменить, прекратить производство по делу в виду отсутствия состава правонарушения. Доводов относительно отсутствия состава правонарушения суду не высказал. Доводы жалобы о передаче дела на рассмотрение по месту жительства не поддержал.

Заинтересованное лицо ОГИБДД МО МВД России «Беловский», извещенное надлежащим образом о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направило.

Судья, заслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении по следующим основаниям.

Статья 12.18 КРФ обАП предусматривает, что невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:15 час. инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Беловский» старшим прапорщиком ФИО3 вынесено постановление № об административном правонарушении, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию по ст. 12.18 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей за то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13:55 час. не предоставил преимущество пешеходу переходящему дорогу по нерегулируемому пешеходному переходу в <адрес>, в нарушение п. 14.1 Правил дорожного движения, управляя легковым автомобилем.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, либо по устному ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Из административного материала следует, что ФИО1 при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении в установленном законом порядке сразу заявлено ходатайство о рассмотрении дела с участием защитника. Однако, должностное лицо не обеспечило право ФИО1 на защиту, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление не может быть признано законным и обоснованным, а потому в силу ч.4 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ в отношении ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа в размере 1500 рублей отменить, материалы направить в ОГИБДД МО МВД России «Беловский» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд течение 10 дней.

Судья ФИО2