Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2813/2015 ~ М-1946/2015 от 23.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.06.2015 года г. Самара

Кировский районный суд в составе председательствующего судьи Бойко В.Б., при секретаре Долинине А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2813/15 по иску Жеребенковых В.А., М.М. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ГУ МЧС РФ по Самарской области, ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области», третьи лица: администрация г.о. Самара, Управление Росреестра по Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Жеребенковы В.А., М.М. в иске просили признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>.

Требования мотивированы следующим: в квартире по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, Жеребенков В.А. прописан с 21.11.1969 года, а Жеребенкова М.М. с 29.11.1972 года. На основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии УПО УВД Куйбышевского облисполкома от 30.11.1988 года постановлено закрепить бывшую служебную жилую площадь и выдать единый ордер на трехкомнатную квартиру № в доме <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Жеребенкову В.А. Из приложения к решению Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева от 28.12.1988 года следует, что жилая площадь также закреплялась и за членами семьи Жеребенкова В.А.: за женой Жеребенковой М.М. и сыном С. (умер ДД.ММ.ГГГГ года). Истцы Жеребенков В.А. и Жеребенкова М.М. являются нанимателями квартиры, находящейся по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, на основании ордера на жилое помещение №, выданного 05.04.1989 года Исполнительным комитетом Ленинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева. Истцы обращались в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о приватизации, но истцам отказали (л.д.13) в связи с тем, что указанная квартира в муниципальную собственность не передавалась и в реестре муниципального имущества городского округа Самара не учтена (л.д.15). С аналогичным заявлением обращались в Главное управление МЧС России по Самарской области, однако и там отказали (л.д.14) в связи с тем, что служебная недвижимость входит в перечень объектов, которые не подлежат приватизации. Истцы постоянно проживают в квартире, несут бремя её содержания: оплачивают коммунальные услуги. Своё право на приватизацию истцы не использовали. В ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>. Испрашиваемое жилое помещение является изолированным и может быть самостоятельным предметом договора социального найма. Истцы считает, что, проживая в жилом помещении, они вправе приобрести его в собственность в порядке приватизации.

Представитель истцов Жеребенковых В.А. и М.М. по доверенности Памурзина Г.Э. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Геворгян О.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила что Департамент не нарушал права истцов, так как квартира не находится на балансе муниципального образования.

Представитель ответчика ГУ МЧС РФ по Самарской области по доверенности Колесова Ю.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что здание, в котором находится квартира является имуществом государственной противопожарной службы. Это имущество закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области».

Представитель ответчика ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области» по доверенности Коломеец Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила что квартира как самостоятельный объект недвижимости не существует, а является составной частью пожарного депо. Лицевой счет на квартиру не открывался.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом, в письменном отзыве просил в иске отказать (л.д.50-52).

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в Самарской области в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, предоставил письменный отзыв с разъяснением законодательства (л.д.45-47).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в суд не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, отзыв не предоставил.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что на основании протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии УПО УВД Куйбышевского облисполкома от 30.11.1988 года (л.д.10) к решению Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева от 28.12.1988 года № (л.д.11-12) постановлено закрепить бывшую служебную жилую площадь и выдать единый ордер на трехкомнатную квартиру № в доме <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Жеребенкову В.А.

Из приложения № к решению Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева от 28.12.1988 года № следует, что жилая площадь также закреплялась и за членами семьи Жеребенкова В.А.: за женой Жеребенковой М.М. и сыном С. Последний умер ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.21).

Истцы Жеребенков В.А. и Жеребенкова М.М. являются нанимателями квартиры, находящейся по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, на основании ордера на жилое помещение №, выданного 05.04.1989 года Исполнительным комитетом Ленинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева (л.д.8).

Истцы постоянно проживают в квартире, несут бремя её содержания: оплачивают коммунальные услуги. Своё право на приватизацию истцы не использовали.

В ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес> (л.д.20).

Жилое помещение находится в здании специализированной пожарной части №5.

Специализированная пожарная часть №5 находится в государственной собственности на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1 (ред. от 24.12.1993 года) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (л.д.69).

Исходя из преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Право истцов на пользование жилым помещением никем не оспаривается.

К жилому помещению, в котором зарегистрированы и проживают истцы, необходимо применять правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Истцы, занимающие жилое помещение, вправе приобрести его в собственность, руководствуясь ст. 2 Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 13.12.2011 года, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м., подсобную площадь <данные изъяты> кв.м. Перепланировка либо переоборудование не производились (л.д.16-19).

Отсутствие договора социального найма, а также отсутствие механизма передачи жилищного фонда от одного собственника к другому, не должны препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Квартира № в доме <адрес> в г. Самаре является изолированным жилым помещением и может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В соответствии с преамбулой, статьями 1 и 2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Проживая в жилом помещении, истцы вправе приобрести его в собственность в порядке приватизации.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что право истцов на приобретение жилого помещения в собственность не должно быть нарушено из-за отсутствия механизма регистрации перехода права собственности. Не является препятствием для приватизации указанной квартиры и нахождение здания, в котором она находится, в оперативном управлении государственной организации, поскольку была передана по единому ордеру истцам до регистрации передачи здания пожарной части в оперативное управление.

В соответствии с п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Жеребенковым В.А. и Жеребенковой М.М. право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 05.06.2015 года.

Председательствующий судья В.Б. Бойко