Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-89/2015 ~ М-63/2015 от 21.04.2015

к<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2015 года                                город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Котляренко В.В.,

при секретаре Глуховцевой И.В.,

с участием представителя начальника Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны РФ Рощупкина И.Н. и помощника военного прокурора Воронежского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Триполева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по иску военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны РФ к военнослужащему <данные изъяты> <данные изъяты> Алексееву <данные изъяты> о взыскании денежных средств, выданных на служебную командировку,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в военный суд с иском в интересах Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны РФ (далее ВУНЦ ВВС “ВВА” (г. Воронеж)) к военнослужащему <данные изъяты> <данные изъяты> Алексееву, в котором указал, что на основании распоряжений Главнокомандующего ВВС от 20.12.2013 г. № 672/10/4356 и начальника ВУНЦ ВВС “ВВА” (г. Воронеж) от 20.12.2013 г. № 24/84/85 в период с 23 декабря 2013 г. по 20 февраля 2014 г. Алесеев находился в служебной командировке в войсковой части <данные изъяты> (г. Липецк), перед убытием в которую ему был выдан денежный аванс на командировочные расходы в размере 102000 рублей.

По возвращении из указанной служебной командировки Алексеев представил авансовый отчёт, согласно которому у него образовалась задолженность в размере <данные изъяты> рублей, которую он до настоящего времени не возместил, в связи с чем военный прокурор Воронежского гарнизона просит взыскать с ответчика указанные денежные средства в пользу ВУНЦ ВВС “ВВА” (г. Воронеж).

Помощник военного прокурора Воронежского гарнизона Триполев и представить ВУНЦ ВВС “ВВА” (г. Воронеж) Рощупкин в судебном заседании поддержали исковые требования. При этом Рощупкин пояснил, что документальных доказательств обоснованности исключения работником финансовой службы 7 суток из продолжительности служебной командировки ответчика он представить не может.

Алексеев в судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия. При этом в предварительном судебном заседании он исковые требования не признал и указал, что находился в служебной командировке в течение 50 суток, однако сотрудник финансовой службы по непонятной ему причине посчитал, что он находился в командировке 43 суток. Поскольку он в столовой по месту командировки не питался, то имеет право на получение суточных в размере 300 рублей за сутки командировки. Также он не согласен с уменьшением бухгалтером его расходов на проживание в гостинице за 1 сутки в размере <данные изъяты> рублей.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно телеграмме Главкома ВВС от 20 декабря 2013 г. № 672/10/4356 командиру войсковой части <данные изъяты> надлежит обеспечить приём и размещение личного состава ВУНЦ ВВС “ВВА”, направленного для проведения теоретического переучивания, 23 декабря 2013 г.

Из телеграммы начальника ВУНЦ ВВС “ВВА” от 20 декабря 2013 г. № 24/84/85 следует, что на основании вышеуказанного распоряжения Главкома ВВС необходимо откомандировать военнослужащих <данные изъяты> в том числе Алексеева и Родченкова, в 4ГЦ ПАП и ВИ ММО РФ г. Липецк с 23 декабря 2013 г. по 23 февраля 2014 г. При себе необходимо иметь продовольственный аттестат, командирам авиационных баз необходимо организовать возмещение суточных в размере 100 рублей в сутки.

Согласно выписке из приказа начальника ВУНЦ ВВС “ВВА” от 20 декабря 2013 г. № 5/240 Алексеев 23 декабря 2014 г. убыл на курсы переподготовки и повышения квалификации в 4ГЦ ПАП и ВИ ММО РФ г. Липецк сроком на 60 суток по 20 февраля 2014 г. При этом он исключен с котлового довольствия по летной норме с 23 декабря 2014 г. и ему выдан продовольственный аттестат.

Из командировочного удостоверения Алексеева следует, что он был направлен в служебную командировку в г. Липецк с 23 декабря 2013 г. по 20 февраля 2014 г. При этом он убыл из <данные изъяты> г. Борисоглебск 23 декабря 2013 г., прибыл в войсковую часть <данные изъяты> 22 декабря 2013 г., убыл из указанной воинской части 10 февраля 2014 г. и прибыл в <данные изъяты> г. Борисоглебск 11 февраля 2014 г. В период с 22 декабря 2013 г. по 10 февраля 2014 г. продовольственное обеспечение не осуществлялось.

В соответствии с авансовым отчётом Алексеева от 28 февраля 2014 г. при убытии в служебную командировку ему был выдан денежный аванс в размере <данные изъяты> рублей. В период нахождения в указанной командировке согласно расчёту заявителя он израсходовал <данные изъяты> рублей на проживание в гостинице и <данные изъяты> рублей причитающиеся ему суточные, а всего <данные изъяты> рублей, то есть должен вернуть в кассу части <данные изъяты> рублей. При этом согласно расчёту бухгалтера ВУНЦ ВВС “ВВА” заявитель израсходовал на проживании в гостинице <данные изъяты> рублей и имеет право на получение суточных в размере <данные изъяты> рублей, а всего в размере <данные изъяты> рублей, в связи с чем должен вернуть <данные изъяты> рублей.

Из копии квитанции следует, что в марте 2014 г. Алексеев внес в кассу ВУНЦ ВВС “ВВА” <данные изъяты> рублей.

Согласно продовольственному аттестату Алексеев был удовлетворен продовольствием в <данные изъяты> в натуре по 22 декабря 2013 г. включительно.

Из квитанций оплаты за проживание следует, что Алексеев оплатил за проживание в гостинице с 22 декабря по 31 декабря 2013 г. за 9 суток <данные изъяты> рублей из расчёта <данные изъяты> рублей за сутки проживания.

В соответствии с пунктами 118, 120 - 122 “Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации”, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее Порядок), военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы). Днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из пункта, где проходит военную службу командированный военнослужащий, а днем приезда - день прибытия транспорта в указанный пункт. Время нахождения в пути определяется по существующему расписанию движения транспортного средства, включая время задержки командированного в пути по независящим от него причинам и время на пересадки. Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. Возмещение суточных расходов военнослужащим, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

В соответствии с п. 5 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время (приложение № 1 к приказу Министра обороны РФ от 21 июня 2011 г. № 888) военнослужащие зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части. Основанием для их зачисления на продовольственное обеспечение являются: аттестат военнослужащего и предписание, или командировочное удостоверение, или отпускной билет, или направление (путевка) на лечение, стационарное обследование, освидетельствование в военно-медицинское учреждение; рапорт военнослужащего, старшего воинской команды, командира подразделения.

В судебном заседании установлено, что на основании телеграмм Главкома ВВС и начальника ВУНЦ ВВС “ВВА” проходящий военную службу в <данные изъяты> Алексеев совместно с своим сослуживцем Родченковым, направлялся на теоретическое переучивание в войсковую часть <данные изъяты> г. Липецк. При этом в телеграмме Главкома ВВС содержится указание о начале переучивания с 23 декабря 2013 г., а в телеграмме начальника ВУНЦ ВВС “ВВА” имеется распоряжение о необходимости иметь Алексееву при себе продовольственный аттестат, а командирам возместить суточные из расчёта 100 рублей в сутки. Согласно приказу начальника ВУНЦ ВВС “ВВА” от 20 декабря 2013 г. № 5/240, отметке в командировочном удостоверении Алексеева и его продовольственному аттестату заявитель убыл в указанную служебную командировку из <данные изъяты> 23 декабря 2014 г. с продовольственным аттестатом, будучи обеспечен продовольствием в натуре по 22 декабря 2013 г. включительно.

В связи с этим суд приходит к выводу, что Алексеев не имеет права на получение суточных за 22 декабря 2014 г., а также оплату проживания в гостинице 22 декабря 2013 г. в размере 550 рублей, поскольку в этот день он числился в списках личного состава <данные изъяты> был обеспечен продовольствием в натуре и согласно приказу начальника ВУНЦ ВВС “ВВА” должен был убыть в войсковую часть <данные изъяты> только 23 декабря 2013 г.

Мнение Алексеева о том, что, отказавшись от организованного питания по месту командировки, он имеет право на получение суточных в размере 300 рублей в сутки, является ошибочным по следующим основаниям.

В соответствии с телеграммой начальника ВУНЦ ВВС “ВВА” от 20 декабря 2013 г. № 24/84/85 Алексееву предписывалось иметь при себе продовольственный аттестат для постановки на котловое довольствие, а возмещение суточных предполагалось в размере 100 рублей в сутки.

Таким образом, Алексеев по собственной инициативе, вопреки указанию начальника ВУНЦ ВВС “ВВА”, направившего его в служебную командировку с продовольственным аттестатом и заранее определившего размер суточных - 100 рублей, отказался от питания, в связи с чем не может претендовать на получение суточных в период нахождения в служебной командировке с 23 декабря 2013 г. по 10 февраля 2014 г. в размере 300 рублей в сутки.

Вывод суда о том, что заявитель не имеет права на получение суточных и оплату проживания в гостинице за 22 декабря 2013 г., и что размер его суточных в служебной командировке составляет 100 рублей в сутки основан также на вступившем в законную силу решении Воронежского гарнизонного военного суда от 18 декабря 2014 г. позаявлению <данные изъяты> Родченкова И.А. об оспаривании действий начальника ВУНЦ ВВС “ВВА”,связанных с недоплатой командировочных расходов. Согласно указанному решению суда находившийся совместно с Алексеевым в командировке в период с 23 декабря 2013 г. по 10 февраля 2014 г. его сослуживец Родченков не имеет права на получение суточных за 22 декабря 2013 г., а размер суточных за указанную командировку составляет 100 рублей в сутки.

По названным основаниям суд считает возражения Алексеева на исковые требования военного прокурора Воронежского гарнизона несостоятельными.

Вместе с тем, поскольку истцом не представлено доказательств обоснованности исключения 7 суток нахождения ответчика в командировке при расчёте размера выплаты ему суточных, то исковые требования на сумму 700 рублей не подлежат удовлетворению.

Таким образом, с Алексеева следует взыскать в пользу истца <данные изъяты> рублей - <данные изъяты> рублей = <данные изъяты> рублей.

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до <данные изъяты> рублей - 4 процента цены иска, но не менее <данные изъяты> рублей, то есть размер подлежавшей уплате государственной пошлины с учётом цены иска <данные изъяты> рублей составлял <данные изъяты> рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.2 БК РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы, включая государственную пошлину, зачисляемую в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 БК РФ,согласно которой в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы, включая государственную пошлину по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Исходя из того, что рассматриваемое исковое заявление было подано военным прокурором Воронежского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, при этом в силу закона он был освобожден от уплаты государственной пошлины, а суд, рассмотрев данное гражданское дело, пришел к выводу, что требования истца полежат удовлетворению частично, а также учитывая то, что ответчик не был освобожден от уплаты судебных расходов, суд считает, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ и ст.98 ГПК РФ с ответчика Алексеева подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально части удовлетворенных требований в размере <данные изъяты> рубля в бюджет городского округа город Воронеж.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, военный суд:

РЕШИЛ:

Иск военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны РФ к военнослужащему <данные изъяты> <данные изъяты> Алексееву <данные изъяты> о взыскании денежных средств, выданных на служебную командировку, - удовлетворить частично.

Взыскать с Алексеева Сергея Алексеевича в пользу Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны РФ денежные средства, выданные на служебную командировку, в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Алексеева Сергея Алексеевича в пользу бюджета городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере <данные изъяты> рубля.

В удовлетворении исковых требований военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны РФ к Алексееву С.А. о взыскании денежных средств, выданных на служебную командировку, в размере 700 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                     В.В. Котляренко

<данные изъяты>а