Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2014 от 21.03.2014

         Дело № 12 -33/2014

РЕШЕНИЕ

г.Борисоглебск.                                                                                            16 апреля 2014 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Гуглева Н.Б., с участием в судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Долговой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Долговой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>, на постановление государственного инспектора по пожарному надзору г. Борисоглебска-района, инспектора ОНД по Борисоглебскому району О.В.. от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора по пожарному надзору г. Борисоглебска-района, инспектора ОНД по Борисоглебскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, Долгова О.В. за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Долговой О.В. подана жалоба, в которой она просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Долгова О.В., доводы жалобы поддержала по указанным в ней основаниям.

Заслушав объяснения Долговой О.В., исследовав материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в частности, решение об его отмене и возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ в пределах компетенции соответствующего органа. Однако, исходя из положений статей 28.8, 29.1 КоАП РФ должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не вправе рассматривать дело о данном административном правонарушении по существу.

Так, в силу части 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен быть направлен для рассмотрения дела компетентному должностному лицу, что предполагает невозможность рассмотрения протокола лицом, его составившим. Кроме того, на основании ст. 29.1 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, обязано проверить, правильно ли составлен протокол, правильно ли оформлены иные материалы, установить, соблюдены ли права лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует материалов дела, постановление о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в отношении Долговой О.В. должностным лицом, составившим в отношении нее протоколы об административных правонарушениях, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены вынесенного ДД.ММ.ГГГГ постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности за совершение настоящего административного правонарушения на момент рассмотрения судом жалобы не истек.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора по пожарному надзору г. Борисоглебска-района, инспектора ОНД по Борисоглебскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Долговой Ольги Владимировны за совершение правонарушений, предусмотренных ч.ч.3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, - отменить.

Административный материал в отношении Долговой О.В. по ч.ч.3,4 ст.20.4 КоАП РФ направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Долговой О.В.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд.

Председательствующий – п/п

Копия верна: Судья:                                    Н.Б.Гуглева

         Секретарь суда:                            ФИО4