Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1245/2016 ~ М-1120/2016 от 24.05.2016

Дело № 2-1245/2016

Заочное Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Борисоглебск 08 июня 2016 года.

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Разумова М.В.,

при секретаре Невзоровой О.И.,

с участием представителя истца Лашкова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мельниковой Е.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семенного) капитала на улучшение жилищных условий незаконным и о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа.

у с т а н о в и л :

истец - Мельникова Е.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семенного) капитала па улучшение жилищных условий незаконным и о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа.

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она (Мельникова Е.А.) подала заявление с приложением всех предусмотренных законом документов о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала к Ответчику - в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области, которое было зарегистрировано за №.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ извещена о том, что Решением от ДД.ММ.ГГГГ № её заявление на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено.

Однако через неделю ею было получено иное Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следовало, что Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилого дома.

В качестве основания отказа, ответчик сослался на пункт 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, указав причину: нарушен порядок подачи заявления.

Истец считает указанное решение незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В связи с рождением у Мельниковой Е.А. второго ребенка, Мельниковой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат серии МК-5 материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> Согласно договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, Мельникова Е.А. получила займ в КПК «Пенсионный» в размере <данные изъяты> на целевое использование - приобретение в право общей долевой собственности детей и супруга жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Направление Мельниковой Е.А. денежных средств на приобретение жилого дома, является улучшением жилищных условий семьи истца, поскольку Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий и в нем отсутствует запрет на использование материнского (семейного) капитала на приобретение жилого дома, более того, указанное целевое использование прямо предусмотрено законом.

На основании заявления истец ДД.ММ.ГГГГ просила направить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилого дома. Все необходимые документы истцом были приложены к заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а также выполнены иные требования, предусмотренные Законом.

Ответчик не принял во внимание тот факт, что дополнительным соглашением к договору купли продажи установлено, что расчет за приобретенный дом будет осуществлен, в том числе за счет заемных средств, полученных в КПК «Пенсионный» по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ. Кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут.

Таким образом, истец полагает решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, поскольку истцом в полном объеме соблюден порядок подачи указанного заявления с приложением всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом и подтверждающих целевое использование средств материнского (семейного) капитала.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, подпунктом 6.1 пункта 6 статьи 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также статьями 254 и 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п р о с и т :

признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области, которое было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе МЕльниковой Е.А. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области направить средства материнского (семейного) капитала Мельниковой Е.А. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого дома в сумме <данные изъяты>

Взыскать с Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области в пользу Мельниковой Е.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

В судебное заседание не явились: истец, выразившая согласие на рассмотрение дела в своё отсутствие с участием представителя по доверенности Лашкова П.А.; представитель ответчика, - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району Воронежской области, извещённые о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав объяснение представителя истца по доверенности Лашкова П.А., поддержавшего исковые требования Мельниковой Е.А., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Лица, получившие сертификат, могут распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе и на улучшение жилищных условий (ст. 7).

Согласно ч. 5 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах, государственной поддержки семей, имеющих детей» правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств закреплены в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 (с последующими изменениями).

На основании п. 7 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах, государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть отказано в случае: несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом «О кредитной кооперации», осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации; а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.).

Как видно из материалов дела, в связи с рождением второго ребенка, Мельниковой Е.А. выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ (копия сертификата прилагается к материалам дела).

ДД.ММ.ГГГГ между Мельниковой Е.А. и КПК «Пенсионный» состоялся договор займа № по условиям которого, Мельникова Е.А. получила сумму займа в КПК «Пенсионный» в размере <данные изъяты> на целевое использование - приобретение на праве общей долевой собственности детей и супруга жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Переход права собственности на приобретаемый объект зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Вид права общая долевая собственность, доля в праве 1\4 за каждым, - ФИО2; Мельниковой Е.А. ФИО3.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Мельникова Е.А. просила направить средства материнского (семейного) капитала в счёт погашения основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилого дома.

Дополнительным соглашением к договору купли продажи установлено, что расчёт за приобретённый жилой дом по указанному адресу будет осуществлён, в том числе за счёт заёмных средств, полученных в КПК «Пенсионный» по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ. Условия, ранее заключенного договора ипотечного займа № от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами изменены.

Уведомлением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истец извещена о том, что Решением Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № заявление на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено.

Через неделю истцом получено повторное Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Мельниковой Е.А. отказано в удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилого дома.

Учитывая изложенное суд полагает, что отказ в удовлетворении заявления Мельниковой Е.А. о направлении средств на улучшение жилищных условий нарушает право истца и членов её семьи на улучшение жилищных условий.

Из представленных истцом документов не следует, что расчёт за приобретенное жилое помещение Мельниковой Е.А. был произведён за счёт заёмных средств.

Мельниковой Е.А. соблюдён установленный Законом порядок обращения в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и наличия законных оснований для этого обращения.

Законность получения заёмных денежных средств по указанным договорам не оспаривается, доказательств, опровергающих доводы истца, доказательств незаконности, мнимости рассматриваемой сделки купли-продажи жилого помещения, безосновательного приобретения недвижимого имущества, - ответчиком не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-198, 237 ГПК РФ,

р е ш и л :

удовлетворить иск Мельниковой Е.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семенного) капитала на улучшение жилищных условий незаконным и о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа.

Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе Мельниковой Е.А. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, - незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области направить средства материнского (семейного) капитала Мельниковой Е.А. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого дома в сумме <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий -