Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4/2019 от 10.01.2019

Дело № 5- 4 /2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Асино                           10 января 2019 года

Судья Асиновского городского суда Томской области Уланкова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: лица без гражданства Вахрамеев Р.В., родившегося /дата/ в <данные изъяты>, пребывающего на территории Российской Федерации с /дата/ по /дата/ по адресу: <адрес>, в услугах переводчика не нуждающегося,

установила:

/дата/ в 11:00 часов в помещении ОВМ МО МВД России «Асиновский», расположенного по адресу: Томская область г. Асино ул. П. Морозова, д. 9 оф. 7. Кабинет № 4, лицо без гражданства Вахрамеев Р.В., /дата/ года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: прибыв на территорию Российской Федерации в 1991 году (срок пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, пребывшего в Российскую Федерацию до вступления в силу Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в порядке, не требующем получения визы, и не обратившегося с заявлением о получении миграционной карты, исчисляется со дня вступления в силу настоящего Федерального закона), тем самым Вахрамеев Р.В., уклонился о выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек /дата/, чем нарушил требования ст. 37, ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебном заседании Вахрамеев Р.В. пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласен. На территорию России он прибыл из Казахстана в /дата/. С /дата/ по /дата/ он проживал в <адрес>; с /дата/ до момента осуждения в /дата/ он проживал в <адрес>; после освобождения проживал в <адрес>, но документально он это не может подтвердить. Документировался он паспортом гражданина СССР в Павлодарской области в /дата/, который был утерян в <адрес>. Ранее он неоднократно судим и отбывал наказание в местах лишения свободы. На территории России у него проживают родственники – отец и брат.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает установленными событие административного правонарушения, виновность Вахрамеев Р.В. в совершении административного правонарушения, исходя из следующего:

Согласно положениям части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 названного Федерального закона лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Частью 2 данной статьи закреплено, что в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Вахрамеев Р.В. вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от /дата/, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- письменным объяснением Вахрамеев Р.В. от /дата/, в котором указано, что На территорию России он при был из Казахстана в /дата/. С /дата/ по /дата/ он проживал в <адрес>; с /дата/ до момента осуждения в /дата/ он проживал в <адрес>; после освобождения проживал в <адрес>, но документально он это не может подтвердить. Документировался он паспортом гражданина СССР в Павлодарской области в /дата/ который был утерян в г. Томске. Ранее он неоднократно судим и отбывал наказание в местах лишения свободы;

- справкой об административных правонарушениях;

- заключением № по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо об отсутствии гражданства Российской Федерации у Вахрамеев Р.В., согласно которому по учетам УМВД России по Томской области Вахрамеев Р.В. зарегистрированным, снятым с регистрационного учета по месту жительства либо по месту пребывания не значится. Сведения о постановке на миграционный учет отсутствуют. В приобретении либо в выходе из гражданства РФ не значится. В документировании паспортом гражданина Российской Федерации не значится. Сведения о регистрации на территории Томской области на /дата/, трудовой деятельности, обучении, лечении, подтверждения факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, на указанную дату отсутствуют. Согласно информации УВД              УМВД России по Кемеровской области Вахрамеев Р.В. зарегистрированным, снятым с регистрационного учета по месту жительства либо по месту пребывания не значится. Сведения о постановке на миграционный учет отсутствуют;

- справкой формы № 1;

- досье иностранного гражданина.

Таким образом, совершенное Вахрамеев Р.В. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении вида и меры наказания Вахрамеев Р.В., учитываются характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение Вахрамеев Р.В., социальные связи – проживание родственников на территории Российской Федерации (отца и брата), нарушение Вахрамеев Р.В. миграционного законодательства Российской Федерации, уклонение от его исполнения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание, что Вахрамеев Р.В. является лицом без гражданства, считаю необходимым назначить Вахрамеев Р.В. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1. ░░. 18.8 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000,00 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 3.10 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., /░░░░/, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░