Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-23/2017 (2-2058/2016;) ~ М-2210/2016 от 03.11.2016

№ – 1384 / 2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 сентября 2015 года

Кочубеевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербакова С.А.,

с участием представителя истца муниципального образования Надзорненского сельского совета <адрес> в лице Гура Л.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Черновой Т.И. – адвоката Чаблиной Л.А. представившей удостоверение № и ордер №н 043980 адвокатской конторы №<адрес>,

при секретаре судебного заседания Энгалычевой Э.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> к Черновой Т.И. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в соответствии со ст.12.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Надзорненского сельсовета <адрес> обратилось в суд с иском к Черновой Т.И. о прекращении права обшей долевой собственности Черновой Т.И. на земельную долю в размере 8,2 га, из них пашня 4,2 га, пастбища 3,5 га, сенокосы 0,5 га, в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, общей площадью 1 432 5991 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Родина», почтовый адрес ориентира: <адрес>; о признании права общей долевой собственности за муниципальным образованием Надзорненский сельсовет <адрес> на земельную долю в размере 8, 2 га, из них пашня 4,2 га, пастбища 3,5 га, сенокосы 0,5 га, в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, общей площадью 1432 5991 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Родина», почтовый адрес ориентира: <адрес>, признанную невостребованной в соответствие с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В обоснование иска указано, что на территории Надзорненского сельсовета находится более 0511,0 га земель сельскохозяйственного назначения, с 199ДД.ММ.ГГГГ,0 га предоставлено для развития колхоза «Родина». В соответствие с Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденного постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в коллективно-долевую собственность земель СПК-к «Родина» <адрес> было передано 5 074,0 га земель, в том числе пашня, пастбища и сенокосы.

<адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждена средне районная норма бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан, в том числе по АО «Родина» она составила 8,2 га, в том числе пашня 4,2 га, пастбища 3,5 га, сенокосы 0,5 га.

Земельная доля представляет собой рассчитанные в гектарах или балло - гектарах количество земельной площади, приходящегося на одного члена (участника) сельскохозяйственной организации (предприятия). Земельные доли на местности не отграничивались и существовали в документальном выражении - до тех пор, пока в установленных законом случаях и порядке не производилось выделение в натуре земельного участка, равного по размеру установленной земельной доле или долям.

Размер индивидуальной земельной доли определялся независимо от трудового вклада и стажа работы в натуральном и стоимостном выражении и были одинаковыми для всех категорий работников и пенсионеров предприятий.

Размер земельной доли в гектарах (баллогектарах), рассчитывался путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий (суммы баллогектаров), переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

На получение в собственность земельных долей имели право:

работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в т.ч. уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ и до момента возникновения права собственности на земельную долю;

пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в т.ч. получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и др.;

пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее;

лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия);

наследники лица, имевшего право па получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

Организацию по приватизации земли и реорганизации хозяйств проводили внутрихозяйственные комиссии, в полномочия которой входило:

организация и проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий;

составление (уточнение) списков лиц, имеющих право на получение земельных долей в соответствии с законодательством;

расчет (уточнение) размеров земельных долей;

подготовка пакета документов по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли;

организация и выдача подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли.

Регистрацией, оформлением и выдачей свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, был наделен районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Свидетельства собственникам земельных долей выдавались по форме, утвержденной указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России».

В 1994 году на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и выданных комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> свидетельств на право собственности на землю право у граждан - работников и пенсионеров сельскохозяйственного предприятия АО «Родина» возникло право общей долевой собственности на земельные доли (паи). Согласно спискам, утвержденным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ количество собственников земельных долей в АО «Родина» <адрес> всего 597 человек, в том числе: список № граждан-собственников АО «Родина» - 380 человек, список № пенсионеры АО «Родина» -217 человек.

Согласно законодательству Российской Федерации земельная доля в общей долевой собственности относится к объектам недвижимости, на которые распространяется особый порядок возникновения либо приобретения права собственности, заключающийся в обязательной государственной регистрации такого права.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно нормам которого собственники земельных долей, долей в праве на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения стали участниками отношений, регулируемых указанным законом, а именно наделены правом собственности (долевой собственности) на земельные доли и обязанностями по обороту владения, пользования и распоряжения земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 15 указанного закона, введенной в действие с 2010 года определяется понятие земельной доли - земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, так же статьей 12.1 Закона вводится понятие признания невостребованной земельной доли:

невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение грех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте;

невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании материалов рабочего проекта о наличии и распределении земель по АО «Родина» <адрес> в границах плана выполненных в 2012 году, общая площадь составляет - 11766,21 гектаров.

На текущий период право долевой собственности на земельные доли (доли в праве на сформированные и выделенные земельные участки) зарегистрировано большинством участников долевой собственности.

В настоящее время земельный участок, закрепленный в границах земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории земель коллективно-долевой собственности АО «Родина», являющийся остатком из основного массива 5074,0 га, учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Родина», почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью 1 432 5991 кв.м.

В результате проведенных администрацией Надзорнснского сельсовета мероприятий по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, были выявлены лица и земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными в земельных участках сельскохозяйственного назначения на территории Надзорненского муниципального образования.

Поскольку Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок признания земельных долей невостребованными, а так же в соответствие со ст. 14.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, муниципальное образование Надзорненского сельсовета <адрес> в инициативном порядке провел мероприятия по выявлению земельных долей и лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью 1432 5991 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Родина», почтовый адрес ориентира: <адрес> и об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствие с требованиями, закрепленными в гл. 12 ГПК РФ (ст. 131-132) и Законе об обороте земель сельскохозяйственного назначения, муниципальное образование предварительно предприняло действия, указанные в п. 5 ст. 13 Закона:

установление списка собственников невостребованных земельных долей;

публикация в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников;

определение границ земельного участка, подлежащего выделению в счет невостребованных земельных долей, при условии отсутствия в течение 90 суток с момента публикации информации, заявления владельца земельной доли о намерении воспользоваться правами участника долевой собственности.

Муниципальным образованием Надзорненского сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в газете «Звезда Прикубанья» № (9449), па официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования было размещено сообщение о публикации списка земельных долей и их собственников, чьи доли могут быть признаны невостребованными и список долей, которые могу т быть признаны невостребованными.

Органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> опубликован список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещен на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Надзорненский сельский совет <адрес>, что подтверждается справкой № от 13.05.2015г.

В соответствие со п.6 ст. 12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе были в трех месячный срок представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. По истечению трехмесячного срока со дня публикации данного списка, список невостребованных земельных долей был представлен органом местного самоуправления поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.2 ст. 14.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения общее собрание по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, должно быть проведено не позднее чем за сорок дней до дня его проведения.

О проведении общего собрания орган местного самоуправления - муниципальное образование Надзорненского сельсовета, уведомила участников долевой собственности по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, посредством опубликования соответствующего сообщения в газете «Звезда Прикубанья» № (96205) ог 04.04.2015г., так же путем размещения сообщения на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» в письменной форме и на информационных щитах на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, где было указано: дата и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Во исполнение пункта 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения муниципальным образованием был сделан запрос в Росреестр о предоставлении сведений из ЕГРП о правах на доли в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Полученный из Росреестра список собственников долей подлежал сверке со списком граждан, первично подлежащих наделению земельными долями в 1994 году, в целях исключения из этого списка граждан, зарегистрировавших право собственности на доли в ЕГРП. Так же список граждан подлежал сверке со списком арендодателей долей в праве на земельные участки по действующим договорам аренды и другими субъектами на текущую дату.

Собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 26:15:000000:489, общей площадью 1 4325991 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Родина», почтовый адрес ориентира: <адрес>, было назначено на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пл. Ленина, <адрес>. Собрание было созвано для разрешения вопросов повестки собрания, которые Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» отнесены к исключительной компетенции общего собрания участников общей долевой собственности, в том числе, в повестке собрания сдержался вопрос - об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В связи с присутствием на собрании участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью № кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Родина», почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, район Кочубеевский ДД.ММ.ГГГГ, менее чем 20 процентов от общего числа участников долевой собственности на указанный земельный участок, собрание принято считать неправомочным по принятию решений повестки собрания.

На основании п. 7 ст. 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решения по утверждению вопросов по повестке общего собрания 18.05.2015г. на земельный участок утверждаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности самостоятельно. Распоряжением главы муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> № -р от 19.05.2015г. утверждена повестка собрания, в частности, по первому вопросу повестки собрания утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными.

В указанном и утвержденном списке под номером 74 имеется запись участника долевой собственности на земельный участок — Черновой Т.И., размер доли 8,2 га. Земельная доля ответчика на основании п.7 ст. 12.1. Федерального Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признана невостребованной.

В постановлении главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ фамилия, имя и отчество ответчика указано под номером 194. На имя Черновой Т.И. свидетельство на право собственности на землю не выдавалось, что подтверждается письмом управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно информации из похозяйственной книги МО Надзорненский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ последнее известное место проживания Черновой Т.И. установлено по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования домовладения, расположенного по указанному адресу, № от ДД.ММ.ГГГГ, Чернова Т.И. в настоящее время по данному адресу не проживает.

В соответствие с п.8 ст. 12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При подаче иска о признании за муниципальным образованием права собственности на земельные доли или земельный участок, сформированный за счет невостребованных земельных долей, соответствующее муниципальное образование выступает в защиту общественных интересов поселения по осуществлению контроля за рациональным использованием и охраной земель,

В судебном заседании представитель истца муниципального образования Надзорненского сельского совета <адрес> Гура Л.И. поддержала заявленные требования и дала пояснения аналогичные существу иска. Просит прекратить право обшей долевой собственности Черновой Т.И. на земельную долю в размере 8, 2 га, из них пашня 4,2 га, пастбища 3,5 га, сенокосы 0,5 га, в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 26:15:000000:489, общей площадью 14325991 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Родина», почтовый адрес ориентира: <адрес>; признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием Надзорненский сельсовет <адрес> на земельную долю в размере 8, 2 га, из них пашня 4,2 га, пастбища 3,5 га, сенокосы 0,5 га, в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 26:15:000000:489, общей площадью 1432 5991 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Родина», почтовый адрес ориентира: <адрес>, признанную невостребованной в соответствие с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебное заседание ответчик Чернова Т.И. не явилась. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ о выезде по адресу регистрации гражданина, при выезде комиссии администрации Надзорненского сельского совета по адресу: <адрес> установлено, что в домовладении по данному адресу Чернова Т.И. не проживает и местонахождение ее не известно.

Согласно ответу управления федеральной миграционной службы по <адрес>, по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес>, Чернова Т.И. зарегистрированной на территории <адрес> не значится. В соответствии с требованием ст.50 ГПК РФ, суд назначил представителем Черновой Т.И. адвоката для представления ее интересов в судебном заседании.

В судебном заседании представитель ответчика – адвокат Чаблина Л.А. вопрос о рассмотрении требований администрации к Черновой Т.И. о прекращении ее права обшей долевой собственности на земельную долю в размере 8,2 га, из них пашня 4,2 га, пастбища 3,5 га, сенокосы 0,5 га, в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 26:15:000000:489, общей площадью 14325991 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Родина», почтовый адрес ориентира: <адрес>; о признании права общей долевой собственности за муниципальным образованием Надзорненский сельсовет <адрес> на земельную долю в размере 8, 2 га, из них пашня 4,2 га, пастбища 3,5 га, сенокосы 0,5 га, в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 26:15:000000:489, общей площадью 1432 5991 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Родина», почтовый адрес ориентира: <адрес>, признанную невостребованной в соответствие с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, согласно отзыва на исковое заявление, он не возражал против удовлетворения требований администрации муниципального образования Надзорненский сельсовет <адрес> к Мещанинову М.М. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

На основании ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, дело рассмотрено в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, суд считает требования администрации подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с законом РСФСР «О земельной реформе» от ДД.ММ.ГГГГ земли сельскохозяйственных предприятий переданы в коллективно-долевую собственность граждан-работников (членов) этих предприятий. Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный пай. Согласно п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и разработанного на основании Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Эти положения были уточнены Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Согласно ст.79 Земельного Кодекса РФ, земельные доли передавались в собственность работников сельскохозяйственных организаций.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» установлено, что в круг лиц, имеющих право на земельную долю были включены все участники (члены) сельскохозяйственных коммерческих организаций, созданных на базе реорганизованных совхозов, в т.ч. уволенные из этих организаций по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ, пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории пенсионеры, пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной организации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве в пользовании которого эти земли находились ранее, лица, занятые в социальной сфере села …. Из смысла данного закона следует, что он также распространяется на пенсионеров, вышедших на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии).

Согласно ст.6 ч.1 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от ДД.ММ.ГГГГ, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как установлено в судебном заседании, решением <адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан, в том числе по СПК-к «Родина» она составила 6,5 га, в том числе: пашни – 4,3 га, пастбища – 1,8 га, сенокосы – 0,4 га.

Согласно государственному акту, выданному СПК-к «Родина» главой администрации <адрес>, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, СПК-к «Родина» предоставлено в том числе в коллективно-долевую собственность 4821,0 га земли для ведения сельскохозяйственного производства.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и выданных комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> - свидетельств на право собственности на землю право у граждан - работников и пенсионеров сельскохозяйственного предприятия АО «Родина» возникло право общей долевой собственности на земельные доли (паи). Согласно спискам количество собственников земельных долей в АО «Родина» <адрес> всего 597 человек, в том числе: список № граждан-собственников АО «Родина» - 380 человек, список № пенсионеры АО «Родина» -217 человек.

Согласно утвержденному постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ списку граждан-собственников земельных паев (долей) по АО «Родина» <адрес>, Чернова Т.И. была включен в него под номером – 194.

Статьей 13 п.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. Субъект РФ или на основании Закона субъекта РФ - муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок или на земельную долю.

В соответствии со статьями 1, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории <адрес>» обособлению в отдельные земельные участки подлежат расположенные на территории <адрес> земельные участки в счет невостребованных земельных долей, то есть долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не реализовали свое право на распоряжение ими в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельные доли. Отнесение земельных долей к невостребованным производится на основании инвентаризации земель, проводимой в целях выявления невостребованных земельных долей.

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке проведения инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» была проведена инвентаризации земель на территории <адрес>.

Согласно распоряжения муниципального образования Надзорненского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенных мероприятий по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, используемых СПК-к «Родина», были выявлены лица и земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными.

Собственник земельной доли Чернова Т.И. с момента возникновения у нее права на земельную долю до настоящего времени никаким образом не распорядилась принадлежащим ей правом.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, данные о государственной регистрации права собственности Черновой Т.И. на земельную долю в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.

Кроме того, Чернова Т.И. не представила информацию о своем намерении распоряжения своей земельной долей через представителя.

Согласно информации из похозяйственной книги МО Надзорненский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, последнее известное место проживания Черновой Т.И. установлено по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования домовладения, расположенного по указанному адресу, № от ДД.ММ.ГГГГ, Чернова Т.И. в настоящее время по данному адресу не проживает.

Согласно ответу управления федеральной миграционной службы по <адрес>, по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес>, Чернова Т.И. зарегистрированной или снятой с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания не значится.

Как следует из ответа начальника отдела ЗАГСа управления ЗАГ<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о смерти Черновой Т.И. не имеется.

Согласно архивным сведениям, представленным нотариусом по <адрес>ному нотариальному округу Денисенко Е.Ю., наследственное дело к имуществу Черновой Т.И. не заводилось, завещание от ее имени не удостоверялось.

Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок признания земельных долей невостребованными.

Так, в соответствии с требованиями ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ДД.ММ.ГГГГ в газете "Звезда Прикубанья" № (9449), на официальном сайте муниципального образования Надзорненский сельсовет <адрес> в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования органом местного самоуправления - муниципальным образованием Надзорненский сельсовет <адрес> был опубликован список земельных долей и их собственников, чьи доли могут быть признаны невостребованными и список долей, которые могут быть признаны невостребованными, в котором под номером – 74 значится Чернова Т.И., что подтверждается копией газеты "Звезда Прикубанья" № (9449) от ДД.ММ.ГГГГ и копией опубликованной статьи на официальном сайте муниципального образования Надзорненский сельсовет <адрес> в сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями п. 2 ст.14.1 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для утверждения списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ в газете «Звезда Прикубанья» за № (96205), а также на официальном сайте муниципального образования Надзорненский сельсовет <адрес> в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования органом местного самоуправления - муниципальным образованием Надзорненский сельсовет <адрес> было опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания.

По истечении срока, установленного ст.14.1 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" со дня публикации списка земельных долей и их собственников, чьи доли могут быть признаны невостребованными и список долей, которые могут быть признаны невостребованными, список невостребованных земельных долей был предоставлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью 14325991 кв.м., местоположение: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Родина», расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием участников общей долевой собственности вышеуказанный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в соответствие с п. 1 ст. 12.1 Федерального Закона №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в количестве 86 человек и 86 земельных долей был утвержден. В списке под номером 74 имеется запись: Чернова Т.И., размер доли 8,2 га.

В соответствии с требованиями п.7 ст.12.1. Федерального Закона №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

При таких обстоятельствах, суд считает, что администрацией муниципального образования Надзорненский сельсовет <адрес> соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными.

В силу ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Земельный кодекс РФ и федеральный Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения. Более того, признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Таким образом, требования муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> о прекращении права обшей долевой собственности Черновой Т.И. на земельную долю в размере 8,2 га, из них пашня 4,2 га, пастбища 3,5 га, сенокосы 0,5 га, в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 26:15:000000:489, общей площадью 1 432 5991 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Родина», почтовый адрес ориентира: <адрес>; о признании права общей долевой собственности за муниципальным образованием Надзорненский сельсовет <адрес> на земельную долю в размере 8, 2 га, из них пашня 4,2 га, пастбища 3,5 га, сенокосы 0,5 га, в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 26:15:000000:489, общей площадью 1432 5991 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Родина», почтовый адрес ориентира: <адрес>, признанную невостребованной в соответствие с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> к Черновой Т.И. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в соответствии со ст.12.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право обшей долевой собственности Черновой Т.И. на земельную долю в размере 8,2 га, из них пашня 4,2 га, пастбища 3,5 га, сенокосы 0,5 га, в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 26:15:000000:489, общей площадью 1 432 5991 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Родина», почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием Надзорненский сельсовет <адрес> на земельную долю в размере 8,2 га, из них пашня 4,2 га, пастбища 3,5 га, сенокосы 0,5 га, в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 26:15:000000:489, общей площадью 1432 5991 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Родина», почтовый адрес ориентира: <адрес>, признанную невостребованной в соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кочубеевский районный суд в течение одного месяца.

Судья: С.А. Щербаков