Определение по делу № 5-861/2017 от 25.10.2017

Адм. № 5-861/2017                                      копия                                         

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2017 года                             город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Аникиева О.Е., рассмотрев в отношении Егорова ФИО3 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ,

установил:

В Пермский районный суд Пермского края ДД.ММ.ГГГГ из Пермской таможни поступило дело об административном правонарушении в отношении гражданина Егорова О.А., привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ. Оснований для принятия данного дела к производству суда не имеется, так как при подготовке дела к рассмотрению установлено, что административным органом нарушен порядок привлечения Егорова О.А. к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо в его отсутствие при условии его надлежащего извещения о составлении протокола.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отдела оформления и таможенного контроля № таможенного поста Аэропорт Пермь составлен протокол об административном правонарушении в отношении Егорова О.А. о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ. При составлении протокола Егоров О.А. не присутствовал.

О дате, месте и времени составления протокола Егорова О.А. извещали по адресу проживания: <адрес>, и по адресу регистрации: <адрес>, однако, сведений о том, что Егоров О.А. получил указанное извещение, в материалах дела не имеется. Иных мер, направленных на извещение Егорова О.А., в том числе путем телефонного звонка, административным органом не предпринималось. Следовательно, Егоров О.А. не извещен надлежащим образом о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Объективных данных о вручении извещения в соответствии с процессуальным законодательством нет.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только при условии его извещения в установленном порядке. Цель извещения состоит в том, чтобы лицо, в отношении которого составляется протокол, имело точное представление как о времени и месте его составления, так и о конкретном факте нарушения, в связи с которым в указанное в извещении время будет составляться протокол. Надлежащее извещение лица, привлекаемого в ответственности, является обязанностью должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

В деле об административном правонарушении не имеется данных о надлежащем извещении Егорова О.А. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Согласно извещения от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа Егоров О.А. извещался о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ к 14-00 часам для участия в возбуждении дела путем составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ. При этом Егоров О.А. сообщил, что прибыть на таможенным пост в указанное время не сможет и согласен на возбуждение дела в его отсутствие. Следовательно, из указанной телефонограммы однозначно не следует, что Егоров О.А. извещен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и просил составить протокол в его отсутствие.

Таким образом, Егоров О.А. не был уведомлен надлежащим образом о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что влечет признание этого протокола недопустимым доказательством. Следовательно, в ходе производства по делу административным органом были допущены существенные нарушения, которые не могут быть устранены в судебном заседании.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Егорова О.А. необходимо вернуть в Пермскую таможню для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении Егорова ФИО4, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, вернуть в Пермскую таможню для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья О.Е. Аникиева