Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-850/2011 от 10.03.2011

подлинник

Дело № 2-850/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2011 г.                                  г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе:

председательствующего судьи Артеменко К.Г.,

при секретаре Богатых Н.С.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Амельченко А.А.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Администрации г. Канска к ФИО3, ФИО1, ФИО4 о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета и встречное исковое заявление ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к Администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением и о понуждении органа местного самоуправления заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

истец Администрация г. Канска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, ФИО1, ФИО4 о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал рапорт на включение его и членов его семьи – ФИО1 (жена), ФИО4 (пасынок), ФИО8 (дочь) и ФИО9 (сын) в состав кандидатов на участие в программе «Государственные жилищные сертификаты». ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 письменно обратился к командиру в/ч с заявлением, согласно которому указал, что с условиями получения и использования жилищного сертификата ознакомлен и обязуется их выполнить, к указанному заявлению (рапорту) было приложено обязательство о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в двухмесячный срок с момента приобретения жилого помещения посредством реализации ГЖС ФИО3 и члены его семьи - ФИО1, ФИО8 и ФИО9 обязуются освободить жилое помещение и сдать его в установленном порядке. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был получен государственный жилищный сертификат на сумму 1 937 520 руб. для приобретения жилого помещения на территории Красноярского края, субсидия рассчитана с учетом 3-х совместно проживающих членов семьи. Данный сертификат ответчик реализовал ДД.ММ.ГГГГ Освободить занимаемое жилое помещение ответчики должны были не позднее ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО1 и ФИО4 проживают в квартире по адресу: <адрес>. Поскольку ответчики не освобождают жилое помещение, администрация г. Канска не может заселить в квартиру граждан, нуждающихся в жилье, в связи с чем, просит выселить ответчиков без предоставления другого жилого помещения и снять их с регистрационного учета по адресу <адрес>.

ФИО1 в свою очередь обратилась с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к Администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением и о понуждении органа местного самоуправления заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 было представлено жилое помещение по адресу <адрес>. ФИО1 и ее несовершеннолетний сын ФИО4 были вселены как члены семьи. ФИО14 и члены его семьи, подписавшие обязательство освободить жилое помещение в связи с получением жилищного сертификата утратили право пользования этим помещение. Однако жилищный сертификат был выдан без учета проживания в спорной квартире несовершеннолетнего ФИО13, его выселение возможно лишь при условии включения в состав членов семьи получателя сертификата. Несовершеннолетний ФИО13 фактически являлся членом семьи ФИО14, проживая с ним в качестве пасынка. В связи с чем, ФИО13 просит признать за несовершеннолетним ФИО4 право пользования на условиях договора социального найма спорной квартирой и обязать администрацию г. Канска заключить с ФИО4 с согласия его законного представителя договор социального найма квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 поддержала исковые требования по изложенным основаниям, уточнив их, просит выселить ФИО3 и ФИО1 без предоставления жилого помещения, несовершеннолетнего ФИО4 выселить с предоставлением жилого помещения по адресу <адрес>, также просит снять с регистрационного учета ФИО1 и ФИО4, так как ФИО3 в настоящий момент снят с регистрационного учета по указанному адресу. Встречные исковые требования ФИО13 не признала, пояснив, что спорное помещение на которое претендует ФИО1, не соответствует по норме обеспечения жилой площадью. Жилое помещение, в которое администрация предлагает выселить несовершеннолетнего, соответствует норме обеспечения, находится в пригодном для проживания состоянии, изъято из маневренного фонда, в настоящее время не является общежитием. При получении сертификата ответчик ФИО14 не отказался от его получения из-за невключения несовершеннолетнего ФИО13. Кроме того, мать несовершеннолетнего должна была заботиться о своем ребенка в части обеспечения его жильем.

Ответчик ФИО3 исковые требования администрации г. Канска признал частично, пояснив, что не согласен с выселением несовершеннолетнего ФИО4 с предоставлением указанного администрацией г. Канска жилого помещения, поскольку администрация должна предоставить несовершеннолетнему пригодное для проживания жилье, указанная комната находится в общежитии – это бывшая казарма. Данное помещение непригодно для проживания несовершеннолетнего. Согласен с исковыми требованиями, предъявленными к нему (ФИО14), действительно в настоящий момент снялся с регистрационного учета. Согласен с предъявленными встречными исковыми требованиями, не возражал против их удовлетворения.

Ответчик ФИО1 исковые требования администрации г. Канска признала частично, в части выселения несовершеннолетнего ФИО4 не согласна с иском, поддержала заявленные встречные исковые требования по изложенным основаниям.

Несовершеннолетний ответчик ФИО4 в присутствии своего законного представителя ФИО1 и представителя ФИО11 исковые требования не признал по изложенным в возражениях и встречном исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчиков ФИО1 и ФИО4 – ФИО11 исковые требования не признал, пояснив, что несовершеннолетний ФИО4 не являлся участником обязательства, соответственно имеет право проживать в указанной спорной квартире. Кроме того, перечень о выселении с предоставлением иного помещения является закрытым, поэтому несовершеннолетний не подлежит выселению, просит в этой части отказать. Поддержал заявленные встречные исковые требования по изложенным основания.

Помощник Канского межрайонного прокурора ФИО7 поддержал исковые требования Администрации г. Канска с учетом их уточнений, пояснив, что представленное для несовершеннолетнего жилое помещение изъято из маневренного фонда, представлено с учетом социальной нормы. Возражал против встречных исковых требований ФИО1, поскольку заявленное право ФИО1 на оставление несовершеннолетнего в спорном жилом помещении необоснованно.

Представитель третьего лица ОАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО12 (по заявленным встречным исковым требованиям ФИО1) пояснил, что действительно ОАО «Красноярскэнергосбыт» является обслуживающей организацией жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Полагает, что не должны быть нарушены права несовершеннолетнего при решении вопроса о предоставлении жилья.

Представители третьих лиц - УФМС по Красноярскому краю и ФГ КЭУ «49 квартирно-эксплуатационная часть района (восковая часть 62679) в судебное заседание не явились, от представителя УФМС по Красноярскому краю представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя администрации г. Канска ФИО10, ответчиков ФИО3, ФИО1, ФИО4, представителя ответчиков ФИО11, представителя третьего лица ФИО12, заключение прокурора ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Администрации г. Канска с учетом их уточнений обоснованны и подлежат удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 надлежит отказать по следующим основаниям.

В силу ст. 35 ч.1 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими Федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно п.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 75-ФЗ от 27.05.1998 г. государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обеспечение жилым помещением военнослужащих граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и членов их семей осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в который предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 г. «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», граждане, уволенные с военной службы, переселившиеся из закрытых военных городков в результате приобретения жилья с помощью государственного жилищного сертификата, обязаны полностью освободить и сдать жилье, занимаемое ими ранее в закрытом или обособленном военном городке.

Согласно п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках той же программы, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы предоставляет обязательство о сдаче жилого помещения в установленной форме, которое подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено так же путем представления письменного документа удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке.

Согласно ст. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.г., утв. Постановлением Правительства № 153 от 21 марта 2006 года определено, что к членам семьи нанимателя, имеющего право на получение ГЖС относятся совместно проживающие с ними супруг, их дети, родители. Другие родственники учитываются в размере учета субсидии при условии признания их в судебном порядке членами его семьи.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей и опекунов.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 как военнослужащий подал рапорт на включение его и членов его семьи в состав кандидатов на участие в программе «Государственные жилищные сертификаты» (л.д. 6). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал заявление о выдаче государственного жилищного сертификата (л.д. 7), согласно данному заявлению ФИО14 указал состав семьи: супругу ФИО1, сына ФИО9, дочь ФИО8, указано, что с условиями получения и использования сертификата ознакомлен и обязуется их выполнить. Согласно обязательству о сдаче жилого помещения, ФИО14 и члены его семьи (ФИО1, ФИО9, ФИО8) в двухмесячный срок с момента приобретения жилого помещения посредством реализации жилищного сертификата обязались освободить жилое помещение и сдать его в установленном порядке (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны РФ был выдан государственный жилищный сертификат на сумму 1 937 520 рублей. ФИО3 был получен указанный сертификат (серия УВ № 620812) на сумму 1937520 руб. с учетом членов его семьи (ФИО1, ФИО9, ФИО8) для приобретения жилого помещения, который был реализован путем приобретения недвижимого имущества в г. Красноярске (л.д. 9). Право собственности ФИО3, ФИО1, ФИО9, ФИО8 на приобретенную квартиру, расположенную по адресу <адрес>, в размере ? доли у каждого подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: серия: № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-32).

Согласно справке о составе семьи ФИО4 указан как пасынок ФИО3 (л.д. 33), согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не указан в качестве члена семьи ФИО3 (л.д. 57).

Распоряжением ФАУФИ по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № 07-1907р от ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд м-на Солнечный в г. Канске передан в муниципальную собственность г. Канска, данное право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, квартира № 11 по адресу: <адрес> закреплена за муниципальным образованием г. Канска.

Согласно карточке квартиросъемщика, ФИО1 и ФИО4 зарегистрированы по адресу <адрес>. ФИО3 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 229).

Сторонами не отрицалось, что ФИО4 является членом семьи ФИО3, квартира, расположенная по адресу <адрес>, м-н Солнечный, 54/13-11 выдавалась ФИО14 на состав семьи из 5 человек (выписка из протокола № 9 от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 37).

ФИО4 не был включен в состав кандидатов на участие в президентской программе «Государственные жилищные сертификаты» для приобретения жилья на территории Красноярского края, вместе с тем, как член семьи ответчика ФИО3 несовершеннолетний ФИО4 также имеет право на предоставление жилья в связи с освобождением ранее занимаемого жилого помещения.

В связи с чем, суд полагает, что выселение ФИО13 возможно только с предоставлением другого жилого помещения, поскольку принятое ФИО1 как законным представителем ФИО4 обязательство об освобождении жилого помещения не влечет правовых последствий для выселения ФИО4 без предоставления другого жилого помещения.

Согласно представленному истцом акту обследования жилого помещения - жилое помещение по адресу <адрес> пригодно для дальнейшего проживания, состоит из одной комнаты, находится на первом этаже кирпичного дома, имеет общую площадь 16,16 кв.м., находится в удовлетворительном состоянии, остекление, отопительные приборы, электроосвещение, входная дверь находятся в пригодном состоянии, полы окрашены, на стенах наклеены обои (л.д. 227). Постановлением администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение адресу <адрес> исключено из специализированного маневренного фонда (л.д. 228). Площадь указанного помещения соответствует норме предоставления.

Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 члены семьи гражданина не обладают самостоятельным правом на участие в программе, поэтому и освобождение ими жилого помещения не связано с внесением их в ГЖС, а поэтому ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения.

Суд считает необоснованными доводы ФИО13, изложенные во встречном исковом заявлении, поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315, удовлетворению не подлежит.

Кроме того, спорное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> имеет площадь 59,11 кв.м., в том числе жилую 38,81 кв.м. (л.д. 35)., что превышает предусмотренную норму обеспечения, составляющую 14 кв.м., установленную постановлением администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ № 627 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Канска».

Доводы ответчиков о том, что несовершеннолетнему ФИО4 надлежит предоставить жилое благоустроенное помещение, которым не является представленная администрацией г. Канска комната, суд считает необоснованными, поскольку предоставление благоустроенного жилого помещения регулируется ст. 86-88 ЖК РФ, обязанность предоставления несовершеннолетнему ФИО13 благоустроенного жилого помещения не относится к случаям, указанным данными положениями Жилищного кодекса РФ.

Учитывая вышеизложенное, то, что ответчики на день рассмотрения дела в суде не освободили жилое помещение по адресу г. Канск, Солнечный м-н, 54/13-11, суд считает необходимым выселить их из спорного жилого помещения, ответчиков ФИО3 и ФИО1 без предоставления другого жилого помещения, а ответчика ФИО4 с предоставлением другого жилого помещения, а также снять с регистрационного учета ФИО1 и ФИО4 по данному адресу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации г. Канска к ФИО3, ФИО1 о выселении без предоставления жилого помещения, ФИО4 о выселении с предоставлением жилого помещения, снятии ФИО1 и ФИО4 с регистрационного учета – удовлетворить.

Выселить ФИО3, ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Выселить ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, площадью 16,16 кв.м.

Обязать Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> ФИО1 и ФИО4.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением и о понуждении органа местного самоуправления заключить договор социального найма жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

    Судья          Артеменко К.Г.