Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3982/2017 ~ М-4003/2017 от 07.09.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2017г. г.Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Назаренко И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 3982/17 по исковому заявлению Нестеровой А. О., Зайцева А. А.ча к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Нестерова А.О., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Зайцева А.А. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что истица со своим несовершеннолетним сыном состоит на учета в качестве нуждающихся в жилых помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в составе семьи <данные изъяты> человек: Нестерова Е.Т., Нестерова А.О., В.А., В.А. и Зайцев А.А.

Зайцев А.А. страдает заболеванием, включенным в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. №, является ребенком – инвалидом.

Истцы предоставили в Департамент управления имуществом городского округа Самара в ДД.ММ.ГГГГ документы о том, что Зайцев А.А, страдает <данные изъяты>, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Ответчик предложил истцам жилое помещение, расположенное в <адрес>. Однако указанное жилое помещение было предложено без учета состояния здоровья ребенка, заслуживающих внимание обстоятельств и норм действующего законодательства. В указанном пригороде, расположенном на расстоянии <данные изъяты> км. от <адрес>, нет необходимой инфраструктуры для ребенка – инвалида: отсутствуют медицинские учреждения общего профиля и специальные медицинские учреждения для оказания психологической помощи ребенку-инвалиду, а также отсутствует детский сад и образовательное учреждение для обучения по специальным программам и реабилитации ребенка – инвалида.

Ссылаясь на то, что Зайцев А.А. в силу возраста и характера заболевания не может обходиться без матери, истцы просили суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить во внеочередном порядке Нестеровой А.О. и Зайцеву А.А. благоустроенно жилое помещение площадью не менее <данные изъяты> кв.м., в границах городского округа Самара, по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь и состояния здоровья ребенка- инвалида.

В судебном заседании Нестерова А.О. и представитель А.А. требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Департамент управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явился, был уведомлен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № Зайцев А.А. был признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма.

Этим же постановлением были внесены изменения в постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, Нестерова Е.Т. была поставлена на учет составом семьи <данные изъяты> человек, включая Нестерову А.О., В.А., В.А. и Зайцева А.А.

Из справки с места жительства следует, что в комнате <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрированы и проживают Нестерова Е.Т., В.А., Нестерова А.О., Зайцев А.А., В.А. Данное здание является общежитием.

Согласно медицинскому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ заболевание Зайцева А.А. относиться к п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. №.

Согласно решению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. Зайцев А.А. страдает заболеванием, относящимся к п. 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением правительства РФ от 21.12.2004г. № 817.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категории граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится Зайцев А.А.

В ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей- инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является отсылочной нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи с положениями этого же Федерального закона и нормами жилищного законодательства.

Пунктом 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года N 901, определены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учет.

Согласно пункту 6 указанных выше правил жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Таким образом, являясь получателем жилищной льготы, Зайцев А.А. вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь.

Судом также установлено, что Зайцев А.А. проживает в комнате в общежитии, т.е. в помещении занятым несколькими семьями.

При указанных обстоятельствах, требования истца о предоставлении жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требования истцов подлежат удовлетворению в части предоставления жилья Зайцеву А.А., поскольку только он имеет право на внеочередное получение жилого помещения с учетом дополнительной площади.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Зайцеву А. А.чу благоустроенное жилое помещение вне очереди, с учетом права на дополнительную жилую площадь по договору социального найма, в черте г. о. Самара, отвечающее санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено в окончательном виде 03.11.2017г.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья