Решение по делу № 2-2704/2013 ~ М-1690/2013 от 11.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 17 апреля 2013 года             Дело № 2-2704/2013

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.В.,

при секретаре Крюковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора города Тюмени в интересах Цитриковой Л.Л. к Администрации г. Тюмени о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, обязании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор города Тюмени обратился в суд с заявлением в интересах Цитриковой Л.Л. к ответчику Администрации г. Тюмени о признании за Цитриковой Л.Л. права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, обязании ответчика предоставить Цитриковой Л.Л. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта. Требования мотивированы тем, что на основании заключения городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, так как в ненадлежащем состоянии находятся стены, пол, печи, электропроводка. Цитрикова Л.Л. является собственником квартиры № указанного жилого дома на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Цитрикова Л.Л. проживает в жилом помещении, признанным непригодным для проживания, она должна быть обеспечена жилым помещением, отвечающим установленным законодательством требованиям.

    Прокурор Сиратчидинова Д.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истица Цитрикова Л.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

    Представитель ответчика Егорова И.Е. против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что Администрацией г. Тюмени не вынесено распоряжение о сносе спорного дома, а без этого нет оснований для отселения граждан и предоставления им жилья.

    Выслушав пояснения прокурора Сиратчидиновой Д.Г., представителя ответчика Егорова И.Е., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

    Как установлено в судебном заседании, истица Цитрикова Л.Л. проживает по адресу: <адрес>, является собственником указанной квартиры на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, на имя Цитриковой Л.Л. выписан лицевой счет № (л.д.13,23-26).

Как следует из объяснения истицы, поступившего в Прокуратуру Тюменской области, дом находится в очень плохом состоянии, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 19).

    На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.20-22).

Согласно отчету с техническим заключением М» от ДД.ММ.ГГГГ по визуальному обследованию технического состояния строительных конструкций и пригодности к эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, состояние несущих и ограждающих конструкций указанного жилого дома: несущих и ограждающих стен, перекрытий, полов, оконных и дверных заполнений, инженерных сетей –не соответствует требованиям строительных норм и правил в отношении прочности и устойчивости и относится к 5 категории технического состояния (недопустимое), характеризующееся снижением несущей способности (л.д. 27-37).

Согласно письму <данные изъяты> ГУ МЧС России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе проведенной проверки противопожарного состояния, в жилом доме по <адрес>, выявлены отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: соединение электропроводов выполнено с нарушением требований ПУЭ, то есть не при помощи опрессовки, пайки, сварки или специальных зажимов; несущие конструкции дома (пол, стены, потолочное перекрытие) имеют значительную деформацию; электрооборудование эксплуатируется с поврежденной и потерявшей защитные свойства изоляцией; имеются трещины и прогары в кирпичной кладке отопительных печей (л.д. 38-39).

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 40).

Как следует из заключения Г от ДД.ММ.ГГГГ № техническое состояние и содержание жилых помещений и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, не соответствует «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.03г. № 170 (л.д. 41-42,44-49).

Согласно письму Заместителя Главы Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №, денежные средства из бюджета г. Тюмени на проведение капитального ремонта <адрес> не выделялись (л.д. 43).

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.15 Жилищного кодекса РФ, Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с пунктами 9,10,11,38 Постановления Правительства РФ от 28.09.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находится в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях – в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома целиком. Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экологически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

В соответствии со ст.85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст.ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте населенного пункта.

В месте с тем, в соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

    В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

    В соответствии с пунктом 1 части 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и ремонту и реконструкции не подлежат.

    При этом, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 5 марта 2009 г. № 376-О-П, ни из статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.

    Статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

    С учетом изложенных норм права, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

    Поэтому довод представителя ответчика Егорова И.Е. об отсутствии финансирования и распоряжения Администрации г. Тюмени о сносе дома, очередности аварийных домов как об обстоятельстве, препятствующем предоставлению жилого помещения истцу, не принимается судом, поскольку право на получение жилого помещения возникло у истца при признании дома аварийным и подлежащим сносу.

    При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше и принимая во внимание наличие доказательств, подтверждающих аварийное состояние жилого дома <адрес> подлежащего сносу, заявление прокурора г. Тюмени в интересах Цитриковой Л.Л., о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, обязании предоставить Цитриковой Л.Л. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 40 Конституции РФ, ст.ст. 57, 86, 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования прокурора г. Тюмени в интересах Цитриковой Л.Л. к Администрации г. Тюмени о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

    Признать за Цитриковой Л.Л. право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

    Обязать Администрацию г. Тюмени предоставить Цитриковой Л.Л, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта.    

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2013 года.

.

.

.

.

..

Судья                             Е.В. Глебова