Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-76/2021 от 02.06.2021

Дело №

УИД №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола и материалов дела

об административном правонарушении

04 июня 2021 года                                                                                 п. Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Антонов Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении главы Ребольского сельского поселения Седлецкой МА,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, <данные изъяты> Седлецкая МА привлекается к административной ответственности по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 00.01 час. на территориях населенных пунктов <адрес> и в здании администрации по адресу: <адрес> не выполнила в установленный срок пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от ДД.ММ.ГГГГ №.

При подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, установлено следующее.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Часть 13 ст. 19.5 КоАП предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания,

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, действия <данные изъяты> Седлецкой МА квалифицированы должностным лицом, составившим протокол, по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении событие вмененного правонарушения должным образом в соответствии с диспозицией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ не описано.

Так, указаний о том, что <данные изъяты> Седлецкая МА, являясь лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, повторно совершила одно из данных правонарушений, то есть, не указаны действия, влекущие ответственность, а именно, повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ, а также сведения о вступившем в законную силу постановлении, которым глава поселения Седлецкая МА была ранее привлечена к административной ответственности по ч. 12 или ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Копия постановления о привлечении <данные изъяты> Седлецкой МА к административной ответственности по ч. 12 или ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, с отметкой о вступлении в законную силу в материалах дела отсутствует.

В нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указано конкретное место совершения вмененного административного правонарушения, которое в отношении должностных лиц определяется полным адресом места исполнения должностных обязанностей (указано два населенных пункта и один адрес здания).

Также протокол об административном правонарушении не содержит полного наименования органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, и должностного лица указанного органа, предписание которого не исполнено.

Несоблюдение требований, предъявляемых ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, выразившееся в ненадлежащем описании события административного правонарушения, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Данное обстоятельство указывает на неправильное составление протокола об административном правонарушении, которое не может быть устранено при рассмотрении дела и препятствует его рассмотрению.

Изложенное, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Седлецкой МА, заместителю начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> Т

Судья -                                                                                                    Н.И. Антонов