Решение по делу № 2-827/2013 ~ М-824/2013 от 04.06.2013

Дело № 2-827/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

        18 июля 2013 года

гражданское дело по иску Прокурора г. Анжеро-Судженска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройтехнология» о понуждении к совершению действий по аттестации рабочих мест по условиям труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Анжеро-Судженска обратился в Анжеро-Судженский городской суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройтехнология» о понуждении к совершению действий по аттестации рабочих мест по условиям труда. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в ООО "Стройтехнология". Результаты проведенной проверки показали, что на ООО "Стройтехнология" нарушаются нормы законодательства, направленные, на обеспечение безопасного труда, а именно на ООО "Стройтехнология" допускаются нарушения требований ст. 37 Конституции РФ, ст.ст. 1, 2, 212 Трудового кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

         Статьями 1 и 2 Трудового кодекса Российской Федерации, установлено, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, равенство прав и возможностей работников.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии с "Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н, требования Порядка распространяются на работодателей -юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя

На предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, также не проведена сертификация организации работ по охране труда.

Вышеперечисленные нарушения противоречат требованиям ст. 212 Трудового кодекса РФ, согласно которой обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Вышеназванными нормами законодательства предусмотрена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться е суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Настоящее заявление подается прокурором в суд в защиту неопределенного круга лиц как в интересах работающих на предприятии в настоящее время, так и в интересах тех, кто в будущем, будет работать на этом предприятии.

Просит суд обязать ответчика ООО «Стройтехнология» совершить определенные действия – провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

                  В судебном заседании помощник прокурора г. Анжеро-Судженска Равинская В.М. в защиту неопределенного круга лиц, на исковых требованиях настаивала, полностью поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

          Представитель ответчика ООО «Стройтехнология» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежаще.

         Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Кемеровской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежаще. В своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Государственной инспекции труда в Кемеровской области, исковые требования полностью поддержал. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

          Выслушав помощника прокурора г. Анжеро-Судженска, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьями 1 и 2 Трудового кодекса РФ, установлено, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, равенство прав и возможностей работников.

          В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: соответствующие требования охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии с "Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н, требования Порядка распространяются на работодателей юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (п.1).

Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов (п.2).

Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя (п.6).

Судом установлено, что 28.05.2013г. Прокурором г.Анжеро-Судженска было вынесено Представление об устранении нарушений законодательства об охране труда № 7-2-2013 (л.д. 5-11) в отношении ООО «Стройтехнология», а также Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Из содержания данных документов следует, что в результате проверки Прокурором исполнения законодательства по охране труда в ООО «Стройтехнология» были выявлены нарушения трудового законодательства, в том числе ответчиком не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, а также сертификация организации работ по охране труда.

Решением единственного участника ООО «Стройтехнология» 06.04.2012г. (л.д. 27) на должность генерального директора назначен ФИО4 с <дата>

Согласно уведомления №7-7-2013 от 27.05.2013г. (л.д. 20) ответчик был надлежаще уведомлен о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, о чем свидетельствует личная подпись генерального директора ООО «Стройтехнология» ФИО4

Постановлением № 05/12/84/35-13 о назначении административного наказания от 30.05.2013г. (л.д. 21-23) ООО «Стройтехнология» признано виновным в совершении административного правонарушения, назначено административное наказание в виде штрафа. Установлено, что ответчиком нарушено трудовое законодательство РФ, в том числе не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, не проведена сертификация организации работ по охране труда.

Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица № (л.д. 30) ООО «Стройтехнология» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.09.2008г. Межрайонной инспекцией ФНС России № 9 по Кемеровской области за основным государственным номером №

Из Устава ООО «Стройтехнология», утвержденного решением единственного участника общества от <дата> (л.д. 31-54) следует, что основным предметом деятельности общества является производство общестроительных работ.

         Проанализировав вышеизложенное, суд находит требования Прокурора г.Анжеро-Судженска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройтехнология» о понуждении к совершению действий по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда законными и обоснованными, и удовлетворяет исковые требования прокурора в полном объеме.

При указанных обстоятельствах суд обязывает ООО «Стройтехнология» в срок до 31.12.2013 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

Поскольку иск подан Прокурором в защиту неопределенного круга лиц, освобожденного в порядке пп.9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Исковые требования Прокурора г.Анжеро-Судженска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройтехнология» о понуждении к совершению действий по аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Стройтехнология», расположенное по адресу: <адрес>, ИНН №, зарегистрированное в качестве юридического лица МРИ ФНС № по Кемеровской области <дата> за ОГРН №, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, в срок до <дата>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройтехнология», расположенное по адресу: <адрес>, ИНН №, зарегистрированное в качестве юридического лица МРИ ФНС № по Кемеровской области <дата> за ОГРН №, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено: 23.07.2013 года.

          Председательствующий: