Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1880/2021 от 17.09.2021

66RS0004-01-2021-004854-51

Дело № 12-1880/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Екатеринбург 15 октября 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ханкевич Н.А., с участием заинтересованного лица – Пономарева А.В. по доверенности ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица ЧПОУ «Уральский Финансово –юридический колледж» Назарова В.И. на постановление по делу об административном правонарушении № 01/1 от 01 апреля 2021 года,

у с т а н о в и л:

постановлением № 01/1 начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга Игнатова В.В. от 01 апреля 2021 директор частного профессионального образовательного учреждения «Уральский Финансово-Юридический колледж» Назаров В.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Должностное лицо – Назаров В.И. не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. Считает постановление незаконным, ввиду того, что вопрос о возможности назначения предупреждения, малозначительности не обсуждался, при этом он привлекается впервые к административной ответственности, лимит наличности был превышен незначительно, негативные последствия отсуствуют. Также указывает на то, что сроки привлечения к ответственности истекли.

Назаров В.И. и его представители, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсуствии, настаивали на замене наказания на предупреждение, предоставив письменный отзыв.

Представитель административного органа по доверенности Пономарев А.В. поддержал протоколе и постановление по делу об административном правонарушении, указывая на их законность и обоснованность. Настаивал, что Назаров В.И., являясь должностным лицом, пренебрежительно отнесся к своим публично –правовым обязанностям, ввиду чего правонарушение не может быть признано малозначительным. Также считает, что Назаров В.И. не является лицом, впрервые привлекающимся к административной ответственности, ввиду того, что в результате проведенной проверки было выявлено другое правонарушение, период совершение которого, предшествует правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований для замены наказания на предупреждение не имеется.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, заслушав Пономарева А.В., судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере организации наличного денежного обращения в Российской Федерации.

С объективной стороны правонарушение может быть совершено любым из указанных в диспозиции статьи способов, однако, нарушение порядка работы с денежной наличностью, как и нарушение порядка ведения кассовых операций должно выразиться в одном (или нескольких) из квалифицирующих признаков, перечень которых является закрытым, а именно: осуществление расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, либо неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности, либо несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств, либо накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Порядок ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства определен Указанием Банка России от 11.03.2014 N 3210-У.

По п. 2 указанного Порядка для ведения операций по приему наличных денег, включающих их пересчет, выдаче наличных денег (далее - кассовые операции) юридическое лицо распорядительным документом устанавливает максимально допустимую сумму наличных денег, которая может храниться в месте для проведения кассовых операций, определенном руководителем юридического лица (далее - касса), после выведения в кассовой книге суммы остатка наличных денег на конец рабочего дня

Как следует из представленных материалов, 12 марта 2021 года в 11:20 в ходе проверки полноты учета выручки денежных средств в отношении частного профессионального образовательного учреждения «Уральский Финансово - Юридический колледж» по адресу г. Екатеринбург ул. К.Либкнехта, 1 за период с 01 августа 2020 по 11 февраля 2021 должностными лицами ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга выявлены нарушения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, что выразилось в нарушении порядка хранения свободных денежных средств, а также в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Результаты проверки отражены в акте проверки полноты учета выручки денежных средств от 12 марта 2021 года.

01 апреля 2021 года в отношении заявителя вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Назаров В.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 4000 рублей и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, выявленных в ходе проведенной проверки.

Факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1. ст. 15.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела и не опровергается заявителем.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено, порядок привлечения к ответственности органом соблюден.

Срок давности привлечения к ответственности, вопреки доводам жалобы, соблюден.

Вместе с тем, усматриваются основания для изменения назначенного наказания.

В соответствии с п. 1 с. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административныз правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания в виде предупреждения.

В силу ч. 1,2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение- это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лца и выносится в письменной форме.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ Назаровым В.И. совершено впервые, приняты меры к устранению в будущем нарушений, учитывая что должностное лицо является работником некоммерческой организации, отягчающие ответственность обстоятельства отсуствуют, назначение предупреждения будет соразмерным содеянному и отвечать целям наказания.

Довод представителя органа о повторности привлечения Назарова В.И. к ответственности не принимается, поскольку должностное лицо было привлечено 01 апреля 2021 года к административной ответственности по ст. 14.5 ч. 2 и ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ по результатам одной документарной проверки проведенной органом, выявившим два правонарушения.

Представление по делу об административном правонарушении, в порядке главы 30 КоАП РФ обжалованию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

постановление № 01/1 от 01.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ в отношении Назарова Владислава Ивановича изменить в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, заменив административный штраф на предупреждение.

Жалобу удовлетворить частично.

Копию решения направить Назарову В.И.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья