Постановление по делу № 5-659/2020 от 19.05.2020

дело №5-659/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Усть-Илимск 26 мая 2020 года

(ул. Декабристов, 3, каб. 302)

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Оглоблин Денис Сергеевич,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Павлов А.О., родившегося <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

установил:

Павлов А.О. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 4 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 указанных правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (с изменениями, внесенными указом Губернатора Иркутской области от 17 апреля 2020 года № 112-уг), на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 3 указа, на территории Иркутской области с 5 апреля 2020 года по 26 апреля 2020 года введен режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

Согласно установленному Порядку передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, граждане в период с 5 по 26 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

- следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 26 апреля 2020 года обязаны:

- соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Так, 25 апреля 2020 года около 22 часов 00 минут Павлов А.О. находился вне места жительства, в районе <адрес> в <адрес>, направлялся домой с гостей, с целью, не установленной в Порядке передвижения лиц на территории Иркутской области, утвержденном указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (с изменениями, внесенными указом Губернатора Иркутской области от 17 апреля 2020 года № 112-уг).

На рассмотрение дела Павлов А.О., будучи надлежаще извещенным, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом надлежащего извещения, а также отсутствия ходатайств об отложении дела, и позиции Павлов А.О. по поводу личного участия в рассмотрении дела, выраженной в его письменном ходатайстве, судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении Павлов А.О. вину по предъявленному правонарушению признал, события административного правонарушения не оспорил. При этом указал, что он проживает в г. <адрес> Ему известно, что в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории Иркутской области указом Губернатора № 59-уг от 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности до 26 апреля 2020 года, известен порядок передвижения лиц на территории г. Усть-Илимска и Усть-Илимского р-на. Вместе с тем, 25 апреля 2020 года около 22 часов 00 минут находился вне места жительства, так как направлялся домой с гостей в районе <адрес> в <адрес>, где был задержан сотрудниками полиции.

Помимо признания вины Павлов А.О., его виновность в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами.

Так, в качестве доказательства виновности Павлов А.О., представлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором приведено описание события вмененного правонарушения, а именно место, время, способ его совершения. Протокол об административном правонарушении не содержит противоречий, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

    Событие административного правонарушения и вина Павлов А.О. в его совершении подтверждаются письменными материалами дела, которые свидетельствуют о выявлении последнего сотрудниками полиции 25 апреля 2020 года, то есть вне жилого помещения, а именно рапортом полицейского МО МВД России «Усть-Илимский» ФИО3, протоколом о доставлении Павлов А.О. в дежурную часть, объяснениями Павлов А.О. и извещением о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ.

Исследованные по делу доказательства согласуются между собой, показаниями самого Павлов А.О. в которых он указывает, что причиной нарушения явилось желание прогуляться и подышать свежим воздухом, вину признает, в содеянном раскаивается, соответствуют объективным материалам, а потому судья признает их относимыми и допустимыми для разрешения данного дела об административном правонарушении.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает факт нахождения Павлов А.О. в районе <адрес> в <адрес>, вне места жительства, без определённой цели, возвращался с гостей домой, то есть с целью, неустановленной в порядке передвижения лиц на территории Иркутской области.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно указу Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239, постановлению Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, указу Губернатора Иркутской области от 10 апреля 2020 года № 96-уг, в связи с введением режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции и вправе находиться вне жилого помещения только с целью, предусмотренной Порядком передвижения на территории Иркутской области, а именно в случаях: - следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; - следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; - выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); - обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; - следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Указанные в протоколе действия Павлов А.О. образуют состав правонарушения, а именно не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку нахождение вне дома с целью «возвращался домой с гостей», не предусмотрено установленным Порядком передвижения, и судья квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении вида и размера административного наказания судья считает необходимым учесть личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины Павлов А.О., отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения Павлов А.О. от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства правонарушения, конкретные действия правонарушителя, а также то, что ранее Павлов А.О. за подобного рода административные правонарушения к ответственности не привлекался, раскаялся в совершении административного правонарушения, и его действия не повлекли последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, полагаю справедливым и соразмерным содеянному, назначить ему наказание за совершенное административное правонарушение в виде предупреждения. Именно такое наказание будет способствовать исправлению Павлов А.О. и пресечению совершения им повторных правонарушений. Оснований для назначения наиболее строго наказания согласно санкции статьи закона, судья не усматривает.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Павлов А.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения, выраженного в его официальном порицании.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Усть-Илимский городской суд Иркутской области.

    Судья: Д.С. Оглоблин