Решение по делу № 2-413/2013 ~ М-437/2013 от 14.05.2013

Дело № 2 – 413 / 2013                                 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2013 года                             город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зорина О.А., при секретаре судебного заседания Береза Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана Журавлева А.В. об оспаривании действий ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате командировочных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Приказом командира войсковой части № от 14 мая 2012 года №86 Журавлёв направлен в командировку в войсковую часть №, г. Североморск Мурманской области, с 14 по 21 мая 2012 года.

В связи с этим заявитель представил авансовый отчет на оплату командировочных расходов, однако ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» отказано в возмещении расходов, так как командир войсковой части № не представил в довольствующий орган утвержденный план командировок.

Считая этот отказ неправомерным, Журавлёв обратился в военный суд с заявлением, в котором просит взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в его пользу расходы за командировку в сумме 6928 рублей 90 копеек и судебные издержки по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 рублей.

Заявитель и ответчик, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 и 9 ст. 20 Федерального закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки. Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 118 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Минобороны РФ», утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (пункт 122 Порядка).

Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 года №467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» установлено возмещение расходов военнослужащим по бронированию и найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку военнослужащему или сотруднику предоставляется бесплатное жилое помещение) осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, – не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.Из материалов дела усматривается, что приказом командира войсковой части № от 14 мая 2012 года №86 Журавлёв направлен в командировку в войсковую часть №, г. Североморск Мурманской области, с 14 по 21 мая 2012 года.

В соответствии с авансовым отчетом заявителя и приложенными к нему проездными документами его расходы на проезд к месту командировки и обратно составили 4 728 рублей 90 копеек.

По месту командировки продовольственное питание и проживание Журавлёва за счёт средств федерального бюджета не осуществлялось.

Заявитель по месту командировки двое суток проживал в гостинице филиала «Североморский» ОАО «Славянка», город Североморск Мурманской области, и заплатил за проживание 800 рублей.

Как видно из отметок в командировочном удостоверении, заявитель 14 мая 2012 года убыл из войсковой части №, а вернулся к постоянному месту службы 20 мая 2012 года.

Следовательно, суточные расходы заявителя за время его нахождения в командировке подлежат возмещению в сумме 2100 рублей (300 рублей х 7 суток).

При таких данных суд считает установленным, что Журавлёв имеет право на возмещение расходов за командировку с 14 по 20 мая 2012 года в общей сумме 6928 рублей 90 копеек.

Ссылку ответчика на то, что возмещение командировочных расходов до предоставления командованием в довольствующий финансовый орган утвержденного плана командировок на год невозможно, суд находит несостоятельной, так как вышеприведенные нормы права по возмещению командировочных расходов, понесенных военнослужащими, такого требования, как планирование командировок, не предусматривают.

Кроме того, как усматривается из п.8 «Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и единовременных денежных пособий», утверждённой приказом Минобороны РФ от 2 мая 2012 года №1055, предоставление командованием плана командировок на год производится в целях обоснованности истребуемых довольствующим финансовым органом бюджетных средств на указанные расходы. Однако эти правоотношения не могут рассматриваться судом при разрешении споров о возмещении конкретному военнослужащему командировочных расходов, поскольку заявитель не является стороной, на которую возложено обязательство по предоставлению плана командировок.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, суд, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, находит правомерным и подлежащим удовлетворению требование Журавлёва о взыскании с ответчика судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Журавлева А.В. – удовлетворить.

Признать незаконными действия ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом в возмещении Журавлеву А.В. командировочных расходов.

Взыскать в пользу Журавлева А.В. с ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу»:

-    6928 (шесть тысяч девятьсот двадцать восемь) рублей 90 копеек – расходы за командировку с 14 по 20 мая 2012 года, из которых: 4728 (четыре тысячи семьсот двадцать восемь) рублей 90 копеек – расходы на проезд, 2100 (две тысячи сто) рублей – суточные расходы, 800 (восемьсот) рублей – расходы на проживание;

-    судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд, в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Председательствующий по делу

Зорин О.А.

Секретарь судебного заседания

Береза Ю.В.