Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2020 ~ М-305/2019 от 31.12.2019

Дело № (2020)

УИД:28RS0№-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> "29" января 2020 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Барабаш М.В.,

при секретаре ФИО11,

с участием ответчиков ФИО4,

ФИО3,

представителя органа опеки и попечительства              ФИО12,

помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО18 Артёму ФИО6 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, ФИО4, ФИО3, ФИО5 о выселении,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в суд с указанным иском к ответчикам. В обоснование заявленных требований ссылается, что жилое помещение, расположенное по <адрес> общежитие, ком. 2 <адрес>, имеет статус служебного и было предоставлено военнослужащему ФИО1 и членам его семьи супруге ФИО14, сыну ФИО6 на основании договора найма служебного жилого помещения № от 27.07.2016 года на период прохождения военной службы до ДД.ММ.ГГГГ Приказом командира войсковой части 21720 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части. При проведении проверки использования жилого помещения специализированного жилищного фонда МО РФ (фактического проживания) установлено, что ФИО1 и члены его семьи в спорном жилом помещении не проживают, выехали из него. В связи с чем, в силу требований жилищного законодательства ФИО1ФИО15 и члены его семьи утратили право пользования спорным жилым помещением, расторгнув тем самым в отношении себя договор найма служебного жилого помещения. Также в ходе проверки было установлено, что без правоустанавливающих документов в квартире проживают ФИО4, ФИО3, ФИО5 Несмотря на то, что ФИО3 состоит в списке на предоставление служебных жилых помещений (общежития), решение о распределении им спорного жилого помещения не принималось, разрешение на их вселение в жилое помещение не давалось в установленном законом порядке. В адрес ответчиков были направлены предупреждения об освобождении в установленном законом порядке жилого помещения в 10-тидневный срок с момента получения такого предупреждения, однако данное требование ответчиками не исполнено, до настоящего времени квартиру не освободили. Просит считать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФИО1 расторгнутым; признать ФИО1, ФИО14, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>, общежитие, ком. <адрес>; выселить ФИО4, ФИО3, ФИО5 из жилого помещения, расположенного в <адрес>, общежитие, ком. <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Представители истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, третьих лиц ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФИО8 «ФИО8» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом, согласно письменных ходатайств просят рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчики ФИО1, ФИО2, действующие также в интересах несовершеннолетнего ФИО6, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, согласно письменных заявлений с исковыми требованиями согласились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица МО МВД России «Октябрьский», будучи извещенным надлежащим образом, не явился.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц и представителей, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть иск в отсутствие указанных участников процесса.

В судебном заседании ответчик ФИО3, действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО5, возражала против иска, ссылается, что выселению не подлежит, так как является военнослужащей, проходит службу в военной комендатуре <адрес>, обращалась в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и была поставлена на учет в качестве нуждающейся в служебном жилье с учетом членов семьи (супруга и сына). Однако до настоящего времени служебное жилье не предоставлено, несмотря на то, что обеспечение служебным жильем в соответствии с требованиями закона, производится в течение трех месяцев. Супругу вселиться в спорное жилое помещение предложил ФИО1, который является нанимателем комнаты в общежитии, предоставленной ему на время службы. Вселились в комнату в конце ноября 2018 года, сделали ремонт, погасили часть имеющейся задолженности по оплате коммунальных услуг, продолжают оплачивать текущие счета за коммунальные услуги и свет. Вещей и предметов мебели, принадлежащих ФИО1, в спорном жилье нет, за найм ему не платят. Признает, что вселились незаконно, однако просит учесть, что другого жилья для проживания в <адрес> не имеют, снять в селе жилье для проживания невозможно, выселяться некуда. В сентябре 2019 года получили письмо от ФГКУ «Восторегионжилье» МО РФ о распределении служебного жилого помещения с предложением в пятидневный срок выразить согласие, однако письмо было получено поздно и в установленный срок дать ответ о согласии на заселение не дали, а на следующий день получили письмо о распределении жилья другим военнослужащим. Обращалась в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с просьбой о распределении ей данной комнаты в общежитии, но получила отказ со ссылкой на распределение жилья в порядке очередности. Полагает законным проживание в спорном жилье, поскольку на дату подачи заявления в суд, договор найма служебного жилья с ФИО1 не расторгнут, нанимателем спорного жилья сама не является. Просит признать недопустимым акт от ДД.ММ.ГГГГ об установлении фактического проживания в спорном жилье, поскольку никто не приходил и акт не составлял в присутствии ее самой и супруга.

Ответчик ФИО4, действующий также в интересах несовершеннолетнего ФИО5, с иском не согласился, подтвердил обстоятельства, изложенные ответчиком ФИО3, а также пояснил, что техник ФИО16 к ним не приходил, акт в его присутствии не составлял, от подписи в акте сам не отказывался. Встречал ФИО16 на улице и на его вопрос подтвердил, что проживают с семьей в указанной комнате.

Выслушав ответчиков, заключение представителя органа опеки и попечительства, полагавшей, что удовлетворение иска о выселении в отношении несовершеннолетнего ФИО5 нарушит его права, заключение помощника военного прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.2, 3 ст.101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

При этом в силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общежитие, ком. <адрес>, является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплено за ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, имеет статус служебного (л.д.26-54).

Спорное жилое помещение было предоставлено военнослужащему в\ч 21720 ФИО1 и членам его семьи ФИО14, ФИО6 на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, в срочное возмездное пользование на период прохождения военной службы (не более срока контракта о прохождении военной службы в ВС РФ), до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, досрочно уволенный с военной службы на основании приказа командира войсковой части 21720 по личному составу от 11.12.2018г. № с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, выслуга лет ФИО1 в Вооруженных Силах РФ составила в календарном исчислении 6 лет 11 месяцев (л.д.12).

В настоящее время, как следует из материалов дела, в том числе из актов установления фактического проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, пояснений ответчиков, в спорном жилом помещении проживают без регистрации ФИО4 с супругой ФИО3 и сыном ФИО5, ответчики ФИО1, ФИО14, ФИО6 выехали из комнаты в общежитии и не проживают в ней (л.д.11,75,101).

При этом суд не находит оснований для исключения из числа доказательств по делу акта установления фактического проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ, о чем заявлено ответчиком ФИО3, поскольку отраженные в нем сведения о фактическом проживании в спорном жилом помещении ответчиков ФИО3, ФИО4 и их несовершеннолетнего ребенка, соответствуют данным, указанным в акте от ДД.ММ.ГГГГ, и подтверждаются пояснениями самих ответчиков.

В судебном заседании также установлено, что брак между ФИО1 и ФИО14 расторгнут, ФИО1 постоянно проживает в <адрес>, ФИО14 вступила в новый брак со сменой фамилии на Столярову, проживает совместно с сыном ФИО6 в <адрес> (л.д. 77-78,105).

Решением начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списка на предоставление служебных жилых помещений в <адрес> в связи с увольнением с воинской должности (л.д. 13), в списке граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма не значится, малоимущим не признавался (л.д. 76).

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчиков были направлены уведомления об освобождении служебного жилого помещения, которое не исполнено до настоящего времени (л.д.16-17,21-24,80).

Поскольку ответчик ФИО1 на военной службе и в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, добровольно выехал из служебного жилого помещения вместе с членами семьи ФИО2 и ФИО6, расторгнув тем самым договор найма служебного жилого помещения, следовательно указанные ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>, общежитие, ком. 2 <адрес> и исковые требования ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в указанной части подлежат удовлетворению.

Исковые требования ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о выселении ФИО4, ФИО3, ФИО5 из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд также находит подлежащими удовлетворению.

В силу абзаца 2 пункта 1 части 2 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В судебном заседании также установлено, что ответчики ФИО4, ФИО3, ФИО5 незаконно, в нарушение установленного порядка вселились в спорное служебное помещение и занимают его, не имея в настоящее время законных оснований для владения и пользования жилым помещением, что является нарушением имущественных прав Министерства обороны РФ, осуществляющего функции по распределению служебных жилых помещений между военнослужащими, проходящими военную службу, нуждающимися в получении служебных жилых помещений. Так, после выезда из служебного жилого помещения нанимателя ФИО1 с членами семьи собственником жилья не принималось решение о предоставлении спорного жилого помещения ответчикам ФИО4, ФИО3, ФИО5.

В силу изложенного, включение ФИО17 решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ в список на предоставление служебного жилого помещения не свидетельствует о законности вселения в спорное жилое помещение и проживания в нем указанных ответчиков. Нарушение стороной истца требований абзаца 2 пункта 1 части 2 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 76 "О статусе военнослужащих" о сроках предоставления служебного жилья правового значения для разрешения заявленных требований не имеет.

Наличие у ФИО17 и ФИО4 статуса военнослужащих и права на обеспечение служебным жильем с учетом членов семьи на весь срок службы, а также отсутствие у ответчиков в собственности или на ином праве пользования жилых помещений не порождает автоматически право ответчиков на вселение и проживание в служебном жилье вопреки установленному порядку.

В силу ст. 56 ГПК РФ ответчики ФИО3 и ФИО4, действующие также в интересах ФИО5, не доказали факт законности вселения и проживания в спорном жилом помещении, следовательно не приобрели право пользования данным жилым помещением и подлежат выселению из него.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ удовлетворить.

Признать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Федеральным государственным казенным учреждением «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФИО1, расторгнутым.

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО18 Артёма ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>, общежитие, ком. <адрес>.

Выселить ФИО4, ФИО3, ФИО5 из жилого помещения, расположенного в <адрес>, общежитие, ком. <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.