Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1487/2020 ~ М-1349/2020 от 27.08.2020

УИД: 63RS0042-01-2020-002263-49

Дело № 2а-1487/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи – Чернякова Н.Н.,

с участием помощника прокурора Куйбышевского района г. Самары Чикиной С.Г.,

при секретаре Багалиевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1487/2020 по административному иску заместителя прокурора Куйбышевского района г. Самары к Столбову Артему Дмитриевичу о возложении обязанности пройти профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Куйбышевского района г. Самары обратился в суд с административным иском к Столбову А.Д. об обязании пройти профилактический медицинский осмотр.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Куйбышевского района г. Самары проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на профилактику и предупреждение распространения туберкулеза на территории Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара. В ходе проверки установлено, что Столбов А.Д., <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на динамическом учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер». Согласно информации, представленной ГБУЗ «СОНД», Столбов А.Д. флюорографическое обследование не проходил, сведений о наличии либо отсутствии признаков заболевания туберкулезом не представил. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Столбова А.Д. пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, предоставить результат освидетельствования в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер».

Помощник прокурора Куйбышевского района Чикина С.Г. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Административный ответчик Столбов А.Д. судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом по месту регистрации, о причинах неявки суду не сообщил, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил, с ходатайством о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие не обращался.

Представитель ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, а также приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В частности, положения пункта 4 статьи данного Федерального закона предусматривают, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 № 892 «О реализации федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза.

Согласно п.п. «ж» п. 5 указанного выше Порядка, пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях в целях выявления туберкулеза, в групповом порядке по эпидемическим показаниям профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом).

В силу ч. 1 ст. 2, ст. 10, ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно п. 3.5. Санитарно - эпидемиологических правил СП 3.1.1295-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.04.2003 № 62 пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) проходят 2 раза в год профилактические медицинские осмотры.

Из материалов дела следует, что Столбов А.Д. состоит на динамическом учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер».

Судом установлено, что Столбов А.Д. в установленные сроки профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, уклоняется от прохождения регулярного обследования в установленные сроки, что подтверждается отсутствием доказательств, указывающих на обратное, а также справкой ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», из которой следует, что административный ответчик диспансер не посещает, флюорографическое обследование не предоставляет.

Таким образом, вопреки требованиям законодательства ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 № 892 «О реализации федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждений по месту жительства, работы, учебы, службы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемым микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи, с чем туберкулез является социально опасным заболеванием.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Принимая во внимание, что не прохождение медицинских осмотров на предмет выявления туберкулеза, лицам, состоящим на диспансерном учете в психиатрическом и наркологическом диспансере, создает реальную угрозу жизни и здоровью других людей, суд считает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче административного искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика Столбова А.Д. в доход бюджета г.о.Самара подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Куйбышевского района г. Самары к Столбову Артему Дмитриевичу о возложении обязанности пройти профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, удовлетворить.

Обязать Столбова Артема Дмитриевича, <дата> года рождения, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу пройти профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, предоставить результат освидетельствования в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер».

Взыскать со Столбова Артема Дмитриевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2020.