Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-614/2021 ~ М-573/2021 от 19.07.2021

10RS0005-01-2021-001306-14                                                                2-614/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша              09 ноября 2021 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи         Гельфенштейна В.П.,

при секретаре                Марцынюк Е.Н.,

с участием истца Фоминых В.В. и его представителя Т.С.А., представителя ответчика ГУ - ОПФ РФ по РК Г.М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминых В.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и о возложении обязанности по её назначению,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ Фоминых В.В. обратился в ГУ - УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточным стажем работы в тяжелых условиях труда по Списку №. Ответчиком не включен в стаж на соответствующих видах работ период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста буровой установки в карьере по 6 разряду ООО «Предприятие буровых работ». Истец полагает данное решение незаконным, поскольку в указанный период продолжал работать в карьере АО «Карельский окатыш» машинистом буровой установки. Просит суд отменить решение пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии, включить спорный период работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец Фоминых В.В. и его представитель Т.С.А. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Г.М.Д. иск не признала, поддержав позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц АО «Карельский окатыш» и ООО «Предприятие буровых работ» в судебное заседание не явились, представлены письменные отзывы, в которых сообщают о том, что истец действительно работал машинистом бурового станка в карьере АО «Карельский окатыш» в спорный период.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля В.С.П., исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело Фоминых В.В. и пенсионное дело свидетеля В.С.П., суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с тяжелыми условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости и согласно которому до 01 января 1992 года работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 1, Список N 2 производств, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, а также Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78,1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет"; после 01 января 1992 года применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516; постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Списком N 1 от 1991 года, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено - раздел I "Горные работы", подраздел 2: код 1010300а-13590 - машинисты буровых установок.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что истец Фоминых В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением № ГУ-УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы по Списку №, который составил 09 лет 04 мес. 13 дней, при требуемых по закону 10 годах.

В стаж работы истца по Списку № не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бурового установки в карьере по 6 разряду в ООО «Предприятие буровых работ».

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он трудился на различных должностях в подразделениях АО «Карельский окатыш», а с ДД.ММ.ГГГГ трудится машинистом буровой установки.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истцом был расторгнут по его желанию, на следующий день ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ООО «Предприятие буровых работ» машинистом буровой установки в карьере по 6 разряду, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ним был расторгнут в связи с переводом по его просьбе в АО «Карельский окатыш». ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в АО «Карельский окатыш» по переводу из ООО «Предприятие буровых работ» помощником машиниста буровой установки по пятому разряду.

ООО «Предприятие буровых работ» выполняло работу по бурению скважин для АО «Карельский окатыш» по договору оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ в карьере АО «Карельский окатыш» в <адрес> РК.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Предприятие буровых работ» выдало Фоминых В.В. справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, подтвердив, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом буровой установки на участке карьера АО «Карельский окатыш» в <адрес>.      

В ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля был допрошен В.С.П., который пояснил, что в спорный период времени он работал также, как истец машинистом буровой установки в карьере АО «Карельский окатыш», только в отличие от истца продолжая числиться в АО «Карельский окатыш».

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, тождественности трудовой функции истца и свидетеля В.С.П. в спорный период, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Предприятие буровых работ» в должности машиниста буровой установки в карьере по 6 разряду в карьере АО «Карельский окатыш», подлежит включению в его льготный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №.

С учетом включения спорного периода работы в льготный стаж по Списку № на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, у него имелся необходимый для назначения пенсии стаж, в связи с чем отказ в назначении пенсии является незаконным.

Требования истца о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ суд признает подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196 -198, 199 ГПК РФ, суд     

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить Фоминых В.В. в льготный (специальный) стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста буровой установки в карьере по 6 разряду в ООО «Предприятие буровых работ».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> установить Фоминых В.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу Фоминых В.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд РК.

Судья               В.П.Гельфенштейн

Мотивированное решение суда составлено 16 ноября 2021 года.