Решение по делу № 2-323/2017 ~ М-297/2017 от 25.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Александровка                              11 сентября 2017 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.А. Карякина

при секретаре Спиридоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Яфаровского сельсовета Александровского района Оренбургской области к администрации Александровского района Оренбургской области о признании невостребованных земельный долей выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, являвшихся участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения кооператива «Родина»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Яфаровского сельсовета Александровского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеозначенным иском к администрации Александровского района, в обоснование указали, что в 1995 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса», ФИО1, ФИО2, ФИО3 приобрели право собственности на земельные доли <данные изъяты> и на их имя были оформлены Свидетельства на право собственности на землю.

После получения права собственности на земельную долю, ФИО1, ФИО2, ФИО3 не распорядились ею, т.е. на протяжении трех и более лет с момента приобретения права собственности не воспользовались возможностью собственника земельной доли, не совершили с ней сделок, не оформили ее в собственность в соответствии с требованиями земельного законодательства для личного использования, организации КФХ и т.п., иным образом не распорядились своей земельной долей до настоящего времени.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 значатся умершими, что подтверждается сведениями отдела ЗАГС администрации Александровского района.

Просили суд признать выморочным имуществом невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, находящийся по адресу: <адрес>, <данные изъяты> кадастровый №, признать право муниципальной собственности муниципального образования Яфаровский сельсовет <адрес> на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 в размере по <данные изъяты> га. каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, находящийся по адресу: <адрес>, <данные изъяты> кадастровый №.

В судебное заседание представитель истца – администрации Яфаровского сельсовета не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, до начала судебного заседания представитель истца, действующая на основании доверенности Данилова В.А., представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Александровского района не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, до начала судебного заседания представитель ответчика, действующий на основании доверенности, Филипповский Н.Н. представил суду заявление о рассмотрении дела без участия представителя ответчика и отсутствии возражений относительно заявленных требований.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей истца и ответчика.

Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

ФИО1, ФИО2, ФИО4 на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Александровского района от 06 июня 1994 года № 241-р выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю площадью <данные изъяты> га. каждому, расположенную на землях <данные изъяты>

Из представленных свидетельств на право собственности на землю, кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № следует, что данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам, среди которых ФИО1, ФИО2, ФИО3, размер доли каждого собственника выражен в гектарах и составляет <данные изъяты> га.

Согласно ст. 44 Земельного Кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на землю.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.1 ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующего земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно п.1 и п.2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Люди, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (ч.8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельные доли, принадлежащие ответчикам по настоящему иску, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не проводилась, сведения отсутствуют.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Яфаровского сельсовета <адрес> опубликовала список невостребованных земельных долей в общественно-политической газете <адрес> «Звезда» ДД.ММ.ГГГГ № (9141).

Руководствуясь ч.5 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ администрация Яфаровского сельсовета представила список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности кооператива «Родина».

    Согласно Протоколу № общего собрания собственников земельных долей кооператива «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ собрание об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Яфаровского сельсовета <адрес> принято Постановление №-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей кооператива «Родина» Яфаровского сельсовета <адрес>, где утвержден окончательный список невостребованных земельных долей <данные изъяты> Яфаровского сельсовета Александровского района Оренбургской области (земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №).

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

    Таким образом, по выводу суда, администрацией Яфаровского сельсовета совершены все предусмотренные действующим законодательством действия по установлению невостребованных земельных долей в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Из справок о смерти №№, выданных ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации <адрес>, следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса <адрес> ФИО8 на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что:

после смерти ФИО1 имеется наследственное дело и наследницей, принявшей наследство по закону, является дочь умершего – ФИО9;

после смерти ФИО2 имеется наследственное дело и наследницей, принявшей наследство по закону, является жена умершего – ФИО10;

после смерти ФИО3 наследственные дела не заводились.

Вышеизложенное указывает на то, что земельная доля ФИО3, является выморочным имуществом, тогда как земельные доли ФИО1, ФИО2 выморочным имуществом не являются в связи с наличием у нотариуса <адрес> наследственных дел после смерти указанных лиц и принятием после их смерти наследства наследниками по закону.

    В силу п.1 ст.1151 ГК РФ «В случае, если отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет право наследователь или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п.1 ст.1152 ГК РФ).

Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (п.1 ст. 1152 ГК РФ).

    В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в числе которого жилые помещения и земельные участки (п.2 ст. 1151 ГК РФ).

Как указано в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Администрация Александровского района Оренбургской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 10-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, не распорядилось им, следовательно, не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Таким образом, по выводу суда, нормы Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи с вышеуказанными нормами Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и нормами Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области», подтверждают обоснованность исковых требований администрации Яфаровского сельсовета.

Следовательно, иск администрации Яфаровского сельсовета к администрации Александровского района подлежит удовлетворению в части требований о признании выморочным имуществом земельной доли ФИО3

В части требований о признании невостребованными земельных долей ФИО1, ФИО2 иск подлежит оставлению без удовлетворения в связи с наличием наследников, вступивших в права наследования после смерти указанных лиц.

При вынесении решения в части определения общей площади земельных долей, переходящих в собственность истца, суд учитывает размер и количество долей, признаваемых невостребованными, следовательно, в собственность муниципального образования переходит 1 доля в размере <данные изъяты> га.

    Определяя общий размер земельных долей, переходящих в собственность муниципального образования Яфаровский сельсовет и адрес их места нахождения, суд вправе руководствоваться только теми сведениями об индивидуализации земельных участков и их адресной части, которые отражены в Свидетельстве на право собственности на землю.

Иск предъявлен в отношении земельной доли ФИО3 в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, <данные изъяты> кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ №/ИСХ/17-№

Таким образом, исковые требования администрации Яфаровского сельсовета подлежат удовлетворению частично.

В собственность истца переходит 1 земельная доля, признанная выморочным имуществом, площадью <данные изъяты> га. с местоположением земельного участка: <адрес>, <данные изъяты> кадастровый №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации Яфаровского сельсовета Александровского района Оренбургской области к администрации Александровского района Оренбургской области удовлетворить частично.

Признать выморочным имуществом невостребованную земельную долю ФИО12 ФИО3 в размере <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, находящийся по адресу: <адрес>, <данные изъяты> кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> га.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Яфаровский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю ФИО3 в размере <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, находящийся по адресу: <адрес>, <данные изъяты> кадастровый №, площадью <данные изъяты> га.

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о принадлежности на праве собственности ФИО4 земельной доли в размере <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования для сельскохозяйственного использования, находящийся по адресу: <адрес>, <данные изъяты> кадастровый №.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья                        Е.А. Карякин

В окончательной форме решение изготовлено 11.09.2017 года.

Председательствующий судья                         Е.А. Карякин