Решение по делу № 2-7156/2012 ~ М-6813/2012 от 13.07.2012

Дело № 2-7156-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                     20 августа 2012 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Степановой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шкляра И.С., Смирновой Т.С., Прохорова А.В. к Якутскому комитету охраны природы о признании незаконным отказа в выборе земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Шкляр И.С., Смирнова Т.С., Прохоров А.В. обратились с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что вступившими в законную силу решениями Якутского городского суда РС (Я) их исковые требования к ответчику КЗО Окружной администрации города Якутска об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка были удовлетворены в полном объеме: 29 марта 2011 г. по иску Шкляр И.С.; 20 июня 2011 г. по иску Прохорова А.В.; 12 июля 2011 г. по иску Смирновой Т.С.. Указали, что на основании решения суда истцам Комитетом земельных отношений были выданы Акты выбора земельного участка под дачу, для согласования с ответчиком. ____ 2012 г. ответчик письменно отклонил и не согласовал выбор земельного участка истцам, мотивируя тем, что испрашиваемые истцами земельные участки относятся к категории защитных лесов - городским лесам согласно ст.102 Лесного кодекса РФ и что на основании Решения Якутской городской думы № от ____ 2011 г. в части градостроительного зонирования города Якутска, в соответствии с которым земельные участки истцов располагаются в зоне Р-6 - в зоне городских лесов. С указанным отказом истцы не согласны, в связи с чем, обратились с настоящим иском, просят:

1) признать незаконным отказ Якутского комитета охраны природы от ____ 2012 г. № в согласовании выбора земельного участка Шкляру И.С. по адресу: ____. Обязать Якутский комитет охраны природы согласовать выбор земельного участка, расположенного по адресу: ____, для предоставления в аренду Шкляру И.С.;

2) признать незаконным отказ Якутского комитета охраны природы от ____ 2012 г. № в согласовании выбора земельного участка Смирновой Т.С. по адресу: ____. Обязать Якутский комитет охраны природы согласовать выбор земельного участка, расположенного по адресу: ____, для предоставления в аренду Смирновой Т.С..

3) признать незаконным отказ Якутского комитета охраны природы от ____ 2012 г. № в согласовании выбора земельного участка Прохорову А.В. по адресу: ____. Обязать Якутский комитет охраны природы согласовать выбор земельного участка, расположенного по адресу: ____, для предоставления в аренду Прохорову А.В..

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Черновалюк М.З. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на аналогичные доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель Якутского комитета охраны природы (ЯКОП) Саввинов П.А. иск не признал, просит отказать, ссылаясь на решение Якутской городской Думы № от ____ 2011 г. в части градостроительного зонирования города Якутска, указав, что в соответствии с последним земельные участки истцов располагаются в зоне Р-6 – зоне городских лесов.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда.     

Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившими в законную силу решениями ЯГС РС (Я) исковые требования истцов к ответчику об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка были удовлетворены в полном объеме от 29 марта 2011 г. по иску Шкляра И.С., 20 июня 2011 г. по иску Прохорова А.В., 12 июля 2011 г. по иску Смирновой Т.С. Данными решениями ЯГС РС(Я) установлено, что испрашиваемые истцами земельные участки не относятся к городским лесам и оснований для отказа в предоставлении земельных участков, предусмотренных Земельным кодексом РФ не имеется.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), выданным истцам Департаментом архитектуры и градостроительства МУП «Архитектурно-планировочное муниципальное мероприятие» за № от ____2010 г., № от ____2010 г., № от 28.10.2010 г. испрашиваемые земельные участки соответствуют градостроительной зоне, линиям градостроительного регулирования (красные линии); решений о резервировании под государственные и муниципальные нужды не принято; проект планировки квартала отсутствует; проект межевания квартала отсутствует. Таким образом, судом установлено, что спорные земельные участки расположены на ____, находятся в границах зоны индивидуальной усадебной жилой застройки, решений о резервировании под муниципальные государственные нужды не принято, зона является планируемой. Р-4. Зоне рекреационно-ландшафтных территорий не соответствует. Согласно части 11 статьи 35 градостроительного кодекса Российской Федерации в состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В соответствии со статьей 102 Лесного кодекса РФ к защитным лесам относятся леса с учетом особенностей правового режима защитных лесов и определяются следующие категории указанных лесов: 1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; 2) леса, расположенные в водоохранных зонах; 3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; в) зеленые зоны, лесопарковые зоны; г) городские леса; д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов; 4) ценные леса: а) государственные защитные лесные полосы; б) противоэрозионные леса; в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах; г) леса, имеющие научное или историческое значение; д) орехово-промысловые зоны; е) лесные плодовые насаждения; ж) ленточные боры; з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов; и) нерестоохранные полосы лесов.

Судом установлено, что испрашиваемые земельные участки, к вышеперечисленным лесам не относятся, и, в соответствии со статьей 105 Лесного кодекса РФ на которую ссылается ответчик на испрашиваемые земельные участки не установлен правовой режим зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, указанные в статье 102 Лесного кодекса РФ.

В соответствии со статьями 27 и 28 Земельного кодекса РФ указаны основания, по которым ограничивается оборотоспособность земельных участков, и регламентируется порядок для отказа в предоставлении земельного участка и данный перечень является исчерпывающим.

Доводы представителя ответчика со ссылкой на решение Якутской Городской Думы № от ____ 2011 г. в части градостроительного зонирования городя Якутска, в соответствии с которым земельные участки истцов располагаются в зоне Р-6-зоне городских лесов не состоятельны, поскольку истцы обратились до принятия № и до отнесения земельного участка к зоне Р-6. На момент подачи заявления о предоставлении земельного участка в заявительном порядке действовали правила другого РЯГД и градостроительным зонированием участок не был отнесен к зоне Р-6, что также подтверждается сведениями ИСОГД № от ____2010 г. Более того, судом установлено, что смежные земельные участки с испрашиваемыми земельными участками истцов уже сформированы, состоят на кадастровом учете, при этом некоторые участки оформлены в собственность граждан, что подтверждается кадастровым планом территории от ____2012 г. и выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ____2012 г. за номерами: №, №, №, №, №, №, №.

Представитель ответчика, в обоснование своим доводам, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представил никаких доказательств.

При таких обстоятельствах, отказ Якутского комитета охраны природы в согласовании выбора земельных участков, расположенных в ____ является незаконным и необоснованным, соответственно, требования Шкляра И.С., Смирновой Т.С., Прохорова А.В. подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать отказ Якутского комитета охраны природы за № от ____ 2012 г. в согласовании выбора земельного участка, расположенного по адресу: ____ Шкляру И.С. – незаконным.

Обязать Якутский комитет охраны природы согласовать выбор земельного участка, расположенного по адресу: ____, для предоставления в аренду Шкляру И.С.;

признать незаконным отказ Якутского комитета охраны природы за № от ____ 2012 г. в согласовании выбора земельного участка, расположенного по адресу: ____ Смирновой Т.С. – незаконным.

Обязать Якутский комитет охраны природы согласовать выбор земельного участка, расположенного по адресу: ____, для предоставления в аренду Смирновой Т.С.;

признать незаконным отказ Якутского комитета охраны природы за № от ____ 2012 г. в согласовании выбора земельного участка, расположенного по адресу: ____ Прохорову А.В. – незаконным.

Обязать Якутский комитет охраны природы согласовать выбор земельного участка, расположенного по адресу: ____, для предоставления в аренду Прохорову А.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Л.А.Ефимова