Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-747/2018 ~ М-635/2018 от 27.08.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск                          20 сентября 2018 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-747/2018 по иску Свинаревой Т. В. к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж работы периоды, назначить досрочную пенсию,

у С Т А Н О В И Л:

Свинарева Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж работы периоды, назначить досрочную пенсию.

 Истица Свинарева Т.В. исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении пенсии отказали, так как засчитали в льготный стаж всего 8 лет 4 месяца 22 дня.

Не включили в стаж педагогической деятельности периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель начальных классов Воротненская школа, так как в сведениях персонифицированного учета по ДД.ММ.ГГГГ стоит отметка дети, далее отсутствует льготная кодировка.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инструктор по труду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - УПФР указали, что пансионаты не предусмотрены Списком 781.

С решением УПФР она не согласна по следующим основаниям: её педагогическая деятельность составляет более 25 лет:

УПФР указали отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В отпуске я находилась всего до исполнения ребенку 1,5 года по ДД.ММ.ГГГГ (приказ в приложении). Но так как в сведениях отсутствует льготная кодировка, исправить это никто не может, так как школа ликвидирована, ей не засчитали в стаж еще полтора года. Согласно Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Она является добросовестным участником гражданских правоотношений и права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Она не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ. не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает педагогом в «Сергиевском пансионате «детском доме интернате для умственно-отсталых детей». У ПФР считает, что учреждение, в котором она работает, это пансионат, и не засчитывает данную работу в льготный стаж.

В ДД.ММ.ГГГГ году на базе детского санатория был создан детский дом-интернат для глубоко-умственно отсталых детей. Затем он именовался пансионат для детей-инвалидов (детский дом для детей инвалидов), далее - «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно-отсталых детей)».

Согласно Устава «Сергиевского пансионата для детей инвалидов (детского дома для детей инвалидов, Устава ГУ СО «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно-отсталых детей)» учреждение предназначено для постоянного проживания детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах, а также обучении и воспитании.

С даты создания, по сегодняшний день в Сергиевском пансионате (детском доме-интернате для умственно-отсталых детей) постоянно проживают умственно-отсталые дети-инвалиды, с которыми она работает педагогом.

То, что в наименовании учреждения присутствует слово «пансионат », а «детский дом-интернат для умственно-отсталых детей » написано в скобках, не влияет на его статус и предназначение.Просит включить ей в стаж педагогической деятельности определенные периоды исключенные ответчиком и назначить пенсию со дня обрашения.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Сергиевском районе – Дегтярева Е.А. исковые требования не признала, указав, что в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ лицам в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013    N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. м), п. 1 Постановления Правительства РФ от 6.07.2014    N 665"О писках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в
целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с четом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Постановление 781).

В соответствии с ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В специальный стаж заявительнице засчитано 8 лет 4 месяца 22 дня.

В специальный стаж Свинаревой Т.В. не засчитаны периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет, т.к. в соответствии с Законом РФ от 25.09.92 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ» время ухода за ребенком засчитывается в специальный стаж только до 06.10.92 г.. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктор по труду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - -в должности учитель, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитатель в Сергиевском пансионате для детей-инвалидов (детский дом для детей инвалидов), с 2001 г государственное учреждение Самарской области Сергиевский пансионат для детей инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей), с 2011 г государственное бюджетное учреждение «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей), так как Постановлением № 781 «пансионаты» не предусмотрены в списках учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

Подтвержденный специальный стаж Свинаревой Т. В. на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 8 лет 4 месяца 22 дня, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.

Разъяснено Свинаревой Т. В., что она имеет право на пенсию в соответствию со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 55 лет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии на основании с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении пенсии было отказано, решением № от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.14-16) В специальный стаж Свинаревой Т.В. не засчитаны периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет, т.к. в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ» время ухода за ребенком засчитывается в специальный стаж только до ДД.ММ.ГГГГ. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктор по труду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - -в должности учитель, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитатель в Сергиевском пансионате для детей-инвалидов (детский дом для детей инвалидов), с 2001 г государственное учреждение Самарской области Сергиевский пансионат для детей инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей), с 2011 г государственное бюджетное учреждение «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей), так как Постановлением № 781 «пансионаты» не предусмотрены в списках учреждений.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Свинаревой Т.В. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20)

Из трудовой книжки Свинаревой Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведенной ДД.ММ.ГГГГ видно, что 23.05.2000г. Воротненская школа среднего общего образования переименована в Муниципальное образовательное учреждение, муниципальная школа полного общего образования, а 16.11.2001г. вновь переименована в филиал муниципального образовательного учреждения Воротненская средняя общеобразовательная школа(л.д.11) период с ДД.ММ.ГГГГ Свинарева Т.В. принята на работу на должность инструктора по труду временно с оплатой труда по 7 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя с оплатой труда по 10 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя временно, ДД.ММ.ГГГГ продолжала работать в должности воспитателя ГУ СО Сергиевский пансионат для детей- инвалидов (детский дом- интернат для умственно отсталых детей), переименованного на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ «Сергиевский пансионат для детей- инвалидов (детский дом – интернат для умственно отсталых детей)..(л.д.9-13)

Приказом Отдела социального обеспечения Куйбышевского областного Совета народных депутатов I-а от 06.0.1986 г., был создан детский дом-интернат для глубоко-умственно отсталых детей, Согласно Устава Сергиевского пансионата для детей- инвалидов (детского дома для детей инвалидов) пансионат предназначен для постоянного проживания детей -инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах, а также обучении и воспитании.(л.д.19)

Согласно Устава ГУ СО «Сергиевский пансионат для детей -инвалидов ( детский дом-интернат для умственно-отсталых детей )» основными задачами являются, в том числе медицинское обслуживание и лечение, организация консультаций врачей-специалистов, а также госпитализация больных с участием лечебно-профилактических учреждений). (л.д.25-36,37-52)В этом учреждении дети постоянно живут, лечатся, обучаются.

Справками уточняющими занятость в соответствующих должностях за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Свинарева Т.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Свинарева Т.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21-22), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессии инструктора по труду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учитель, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя. (л.д.23-24)

В силу ст. 39 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочную трудовую пенсию по старости.

В соответствии со п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. право на досрочную пенсию имеют лица, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как указано в ст. 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, работодатель обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных страхователями.

Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать мои права на включение периодов работы в специальный трудовой стаж.

Не включение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать истицу права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены детские дома-интернаты для умственно-отсталых детей.

Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать права Свинаревой Т.В. на включение периодов работы в специальный трудовой стаж.

Таким образом, судом установлено, что спорные периоды работы Свинаревой Т.В. перечислены в трудовой книжке, в определенные периоды своей трудовой деятельности она выполняла работу связанную с обучением и воспитанием детей, полный рабочий день, и все эти периоды её работы подлежат включению в стаж работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, т.к. представленные документы подтверждают факт выполнения ей работы поименованной указанным выше Списком. Она является добросовестным участником гражданских правоотношений, и её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ-УПФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области включить Свинаревой Т. В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное)назначить Свинаревой Т. В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в органы пенсионного фонда -. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья:          Л.А.Шишова