Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-14153/2016 от 05.05.2016

Судья: Северин Н.Н. Дело № 33-14153/2016 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Кривцова А.С., Кузьминой А.В.,

секретарь Богославской Ж.Р.

по докладу судьи Казакова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сергеевой Натальи Сергеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Отрадненском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Отрадненском районе Щербань Е.М. на решение Отрадненского районного суда от 14 марта 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Сергеева Н.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Отрадненском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

В обоснование заявленных требований указала, что решением комиссии Управления ПФ РФ в Отрадненском районе от 20.11.2015 года № 763 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ ответчика мотивирован тем, что у истца отсутствует требуемый стаж работы - 25 лет.

С решением комиссии она не согласна, считает его необоснованным, незаконным и ограничивающим ее право на пенсионное обеспечение.

Решением Отрадненского районного суда от 14 марта 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Отрадненском районе Щербань Е.М. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу Сергеева Н.С. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе, Сергеева Н.С. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.113,116 ГПК РФ. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Сергеевой Н.С. по доверенности Кореневу Е.А., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе от 20.11.2015 № 763 Сергеевой Н.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

При этом из специального трудового стажа исключены периоды работы с 15.07.1993 г. по 03.09.1994 г. и с 08.07.1995 г. по 19.02.1999 г. в должности медицинской сестры - анестезист в отделении анестезиологии-реанимации в Отрадненской ЦРБ зачтен в льготный стаж из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, без льготного исчисления стажа за работу в сельской местности.

Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 Списка профессий и должностей и Правил исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, установлено, что работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца, а также среднему медицинскому персоналу отделения (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» учитывая, что п.2 постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе, стаж работы в сельской местности до 01.11.1999 может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также учитывая положения Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, где прямо предусмотрена необходимость применения двух льгот одновременно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, каких-либо ограничений в возможности применения двух льгот одновременно (в связи с работой в сельской местности 1 год за 1 год и 3 месяца и в связи с особыми условиями труда (средний медицинский персонал в отделении хирургического профиля стационара - 1 год за 1 год 6 месяцев) законодательство не содержало и не содержит.

Кроме того, в период с 04.09.1994 г. по 22.01.1995 г. и с 20.02.1999 г. по 08.07.1999 г. в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации в МУЗ «Отрадненская ЦРБ» истица находилась в отпуске по беременности и родам.

Согласно абз.2 п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исчисление в календарном порядке периодов временной нетрудоспособности не регламентировано постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции верно указано, что в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении (один год за год и три месяца) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в спорные периоды нахождения в отпусках по беременности и родам (с 04.09.1994 по 22.01.1995 и с 20.02.1999 по 08.07.1999 года) Сергеева Н.С. занимала должность медсестры-анестезист в отделении анестезиологии- реанимации в МУЗ «Отрадненская ЦРБ».

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования Сергеевой Н.С. о льготном исчислении (один год работы за один год три месяца) периодов ее пребывания в отпусках по беременности и родам с 07.07.1991 - 07.11.1991, с 11.02.1998 - 30.06.1998 года, подлежат удовлетворению и должны быть включены с применением двух льгот: 1 год работы необходимо учесть за 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности и за 1 год 6 месяцев - за работу в отделении анестезиологии-реанимации.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Отрадненского районного суда от 14 марта 2016 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Отрадненского районного суда от 14 марта 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Отрадненском районе Щербань Е.М. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: