Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1722/2015 ~ М-1650/2015 от 31.08.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2015 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Неугодникова В.Н.,

с участием истца Пономарева В.В., представителя истца Коноваловой О.В.,

представителя ответчика администрации г.о. Жигулевск – Дулгир О.О., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица СНТ «Волжанка» – председателя Москалева А.П.,

при секретаре Логиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1722/2015 по иску Пономарева В. В. к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Пономарев В.В. обратился в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск, требуя признать право собственности на земельный участок, площадью 65 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований истец указала, что с 1985 года пользуется земельным участком № в СО «Волжанка». ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю, согласно которому ему был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 595 кв.м., на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, его площадь подлежала уточнению при межевании.

В 2014 году истец обратился в МУП «Кадастровое бюро» для уточнения местоположения границ и площади земельного участка, был составлен межевой план.

При уточнении границ земельного участка было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 660 кв.м.

Истец утверждает, что специалисты МУП «Кадастровое бюро» при межевании пояснили ему, что согласно документам в собственности истца находится участок площадью только 595 кв.м., в связи с чем межевой план был составлен именно на данную площадь. Участок площадью 65 кв.м. по словам специалистов МУП «Кадастровое бюро» будет предоставлен бесплатно.

Спорный земельный участок, площадью 65 кв.м., расположен по адресу: <адрес>был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему был присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию г.о. Жигулевск с просьбой предоставить земельный участок, площадью 65 кв.м., в собственность бесплатно.

Ответом ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано.

Однако истец считает, что имеет право на предоставление спорного земельного участка в собственность бесплатно. Спорный земельный участок находится внутри СНТ «Волжанка», наложений с землями общего пользования, смежными землепользователями не имеет. Притязания со стороны третьих лиц отсутствуют.

При этом истец утверждает, что спорный земельный участок не является отдельно сформированным, а находится в фактических границах участка №, который находится в пользовании истца с 1985 года.

Формирование спорного земельного участка, по мнению истца, произошло при уточнении границ земельного участка №.

Так как площадь спорного участка не превышает минимальный размер земельного участка для садоводства, истец считает, что он может быть предоставлен ему бесплатно.

В судебном заседании истец Пономарев В.В., его представитель Коновалова О.В. на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Жигулевск Дулгир О.О. в судебном заседании исковые требования Пономарева В.В. не признала, считает, что истцу было обоснованно отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, так как в представленных истцом документах отсутствуют документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление данного участка. Истец, как собственник земельного участка, прилегающего к испрашиваемому вправе требовать предоставления ему земельного участка в собственность за плату либо в аренду.

Также в отзыве представитель ответчика указала, что акт согласования границ спорного земельного участка с кадастровым номером № не удостоверен подписями смежных землепользователей; площадь спорного земельного участка превышает более чем на 10% площадь земельного участка, сведения о которой содержаться в ГКН.

На основании изложенного просила в удовлетворении исковых требований Пономареву В.В. отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица СНТ «Волжанка» – председатель Москалев А.П. в судебном заседании против удовлетворения требований Пономарева В.В. не возражал. Пояснил, что спорный земельный участок принадлежит СНТ «Волжанка», так как в 1992 году Товариществу было выдано свидетельство о праве собственность на все предоставленную землю площадью 4,6 га.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр, является, в том числе, описание местоположения границ земельного участка.

Подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения, обеспечивается в результате проведения кадастровым инженером кадастровых работ. В силу ст. 37 вышеуказанного Закона одним из результатов кадастровых работ является межевой план.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пунктом 14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было установлено, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.

Пунктом 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действе Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Статья 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации устанавливает случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Судом установлено, что истцу Пономареву В.В. был предоставлен земельный участок для садоводства в СО «Волжанка», который в настоящее время имеет адрес: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано свидетельство о праве собственности на землю, согласно которому ему был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 595 кв.м., на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему был присвоен кадастровый № (л.д. 60-63).

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного свидетельства истцом было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № № (л.д. 12).

Как следует из представленной суду выписки из Единого государственного реестра прав, Пономарев В.В. до настоящего времени является единоличным собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 595 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 53).

ДД.ММ.ГГГГ Пономарев В.В. обратился в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 65 кв.м., по адресу: <адрес>

Постановлением администрации г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 65 кв.м., из земель населенных пунктов, относящегося к территориальной зоне СХ-1, частично ограниченного зоной газопровода, расположенного по адресу: <адрес> 136).

Межевой организацией МУП «Кадастровое бюро» был подготовлен межевой план спорного земельного участка (л.д. 89-108).

Данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый № (л.д. 56-59).

ДД.ММ.ГГГГ Пономарев В.В. обратился в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно для садоводства земельного участка, площадью 65 кв.м., по адресу: <адрес>

Администрацией г.о. Жигулевск в письме от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №-И) истцу было отказано в предоставлении указанного земельного участка в бесплатно, заявителю разъяснено право на предоставление земельного участка в собственность за плату либо в аренду (л.д. 134).

Обращаясь в суд с требованием о признании права собственности на спорный земельный участок, истец указывает, что данный участок фактически находится в границах земельного участка №, формирование спорного земельного участка произошло при уточнении местоположения границ земельного участка №.

Однако данные доводы истца не могут быть признаны судом обоснованными.

Так, судом было установлено, что истец реализовал свое право на регистрацию права собственности в соответствии со ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на земельный участок, предоставленный ему в собственность на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцом были самостоятельно произведены работы по определению границ данного земельного участка на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного МУП «Кадастровое бюро». Границы земельного участка были согласованы со смежными землепользователями. Данный межевой план сторонами не оспаривался, недействительным не признавался.

Сведения об описании местоположения границ земельного участка были внесены в Государственный кадастр недвижимости и содержатся там до настоящего времени, что подтверждается выпиской из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-63).

При этом с требованиями об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № истец в орган государственного кадастрового учета не обращался.

Спорный земельный участок с кадастровым номером № был сформирован на основании заявления Пономарева В.В., является отдельным земельным участком и не входит в принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером №.

Таким образом, доводы истца о том, что право собственности на спорный земельный участок возникло у истца в связи с тем, что данный земельный участок был предоставлен ему ранее на законных основаниях, суд считает не обоснованными. В органы регистрационного с заявлением о регистрации права собственности на спорный земельный участок в порядке ст. 6 Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истец не обращался.

С учетом изложенного, представленный истцом ситуационный план СО «Волжанка», а также показания свидетелей о том, что спорный земельный участок является частью предоставленного истцу земельного участка №, не могут быть приняты во внимание судом, так как опровергаются указанными выше сведениями Государственного кадастра недвижимости, которые недействительными не признаны и истцом не оспорены.

Доказательств наличия предусмотренных законодательством оснований для предоставления спорного земельного участка, площадью 65 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в собственность бесплатно, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии со ст. 9.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД «О земле» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о предоставлении спорного земельного участка) земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размер которого менее минимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, может быть предоставлен гражданину однократно в случае отсутствие споров о границах земельного участка со смежными землепользователями, а также наличия общей границы с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения, без проведения торгов в собственность за плату либо в аренду в случае одновременного соблюдения следующих условий.

В соответствии со ст. 9.<адрес> «О земле», в редакции, действующей в настоящее время, предусмотрено предоставление таких земельных участков без проведения торгов только в аренду.

Таким образом, оснований для предоставления спорного земельного участка истцу в собственность бесплатно судом не установлено, в связи с чем требования Пономарева В.В. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 11.1, 39.5 ЗК РФ, Федеральным законом «О введении в действе Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Пономареву В. В. в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на земельный участок, площадью 65 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигулевский городской суд Самарской области.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Неугодников