Определение по делу № 12-31/2018 от 05.04.2018

Дело № 12-31/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 апреля 2018 года                              г. Красноперекопск

Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым Савченко А.С., при секретаре Пошивай Н.В., с участием представителя Администрации Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым Челышева В.В., начальника управления по защите и карантину растений Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым Носик А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство председателя Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым Роговой В.И. о восстановлении срока обжалования постановления начальника управления по защите и карантину растений Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым Носик Александра Викторовича от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст. 10.1 КоАП РФ в отношении Администрации Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым

у с т а н о в и л :

           Постановлением начальника управления по защите и карантину растений Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым Носик А.В. от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Администрация Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым привлечено к административной ответственности по ст. 10.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 рублей.

           Не согласившись с указанным постановлением ДД.ММ.ГГГГ председатель Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым Рогова В.И. обратилась в Красноперекопский районный суд Республике Крым с жалобой об отмене постановления №.2-09 от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником управления по защите и карантину растений Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым Носик А.В. Также в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица. Ходатайство мотивировано тем, что срок на обжалование решения пропущен по уважительной причине, так как жалоба была подана в суд ДД.ММ.ГГГГ т.е. в установленный законом срок после получения определения №.2-09 от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки (ошибки, опечатки) по делу об административном правонарушении №.2-17, которое было получено ДД.ММ.ГГГГ

     В судебном заседании представитель Администрации Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым Челышев В.В., действующий на основании доверенности, которая находится в материалах дела, поддержал доводы ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования постановления по основаниям, указанным в нем.

     Начальник управления по защите и карантину растений Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым Носик А.В. в судебном заседании указал, что с ходатайством о восстановлении процессуального срока обжалования постановления не согласен. Пояснил, что к административной ответственности было привлечено юридическое лицо, а описка была допущена в «ф.и.о.» законного представителя, которая была устранена определением. Кроме того, глава Администрации Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым Рогова В.И. присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и была уведомлена надлежащем образом о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ.

     Заслушав доводы представителя Администрации Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым Челышева В.В. и начальника управления по защите и карантину растений Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым Носик А.В., проверив доводы жалобы, ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, изучив материалы дела, обозрев материалы дела об административном правонарушении №.2-17, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.30.9 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляется в порядке и сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего кодекса.

В соответствии со ст.30.3 ч.1 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст.30.3 ч.2 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного ч.1 ст. 30.3 КОАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ, ч.1 ст. 30.10 КоАП РФ). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.3 ст. 30.3 КоАП РФ).

При этом, законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительность причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

          Из материалов дела следует, что постановлением начальника управления по защите и карантину растений Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым Носик А.В. от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Администрация Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым привлечено к административной ответственности по ст. 10.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ начальником управления по защите и карантину растений Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым Носик А.В. было вынесено определение 01/04.2-09 об исправлении описки (ошибки, опечатки) по делу об административном правонарушении №.2-17, и в графе «должность, Ф.И.О, законного представителя юридического лица» была указана Рогова Виктория Ильинична, и должностное лицо внесло в постановление №.2-09 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ соответствующее изменение.

           Также установлено, что юридическое лицо Администрация Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым копию постановления №.2-09 от ДД.ММ.ГГГГ получило ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается сторонами.

         Указанные обстоятельства свидетельствуют, что юридическому лицу были созданы все необходимые условия для реализации его права на обжалование постановления должностного лица.

        Таким образом, установленный законном срок обжалования указанного постановления по делу об административном правонарушении истекал ДД.ММ.ГГГГ.

        Жалоба на постановление начальника управления по защите и карантину растений Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым Носик А.В. от ДД.ММ.ГГГГ была направлена заявителем почтовой корреспонденцией в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока обжалования, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

         Юридическое лицо в качестве уважительности причин пропуска срока на подачу жалобы на постановление должностного лица, указывает, что пропустило установленный законом срок в связи с тем, что жалоба была подана в суд ДД.ММ.ГГГГ т.е. в установленный законом срок после получения Администрацией ДД.ММ.ГГГГ определения №.2-09 от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки (ошибки, опечатки) по делу об административном правонарушении №.2-17 в графе «должность, Ф.И.О. законного представителя юридического лица», т.е. с момента получения полного, исправленного пакета документов для законного обращения в суд.

          Кроме того, суд обращает внимание на то, что внесение не верных данных в постановление «законный представитель юридического лица – глава администрации Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым» в свою очередь ни как не нарушало права юридического лица, привлеченного к административной ответственности на своевременное обжалование указанного постановления должностного лица в предусмотренные законом сроки, так как, к административной ответственности было привлечено юридическое лицо, а не должностное лицо.

         Иных обстоятельств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ не представлено и в судебном заседании не установлено.

         Таким образом, объективных препятствий к подаче жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности своевременно и в установленном законом порядке не имелось, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, препятствующих возможности реализовать свое право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, юридическое лицо – Администрация Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым не представлено.

Отказывая в удовлетворении заявленного председателем Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым ходатайства о восстановлении срока обжалования названного выше постановления, суд исходил из того, что нарушение в данном случае срока подачи жалобы связано с действиями самого заявителя, последствия которых в полном объеме возлагаются на него и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока подачи жалобы, а немотивированное восстановление процессуального срока нарушит принцип равенства перед законом, предусмотренный ст. 1.4 КоАП РФ.

        На основании изложенного, руководствуясь 30.1 - 4 КоАП РФ, судья

определил:

           В удовлетворении ходатайства председателя Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым Роговой В.И. о восстановлении процессуального срока обжалования постановления начальника управления по защите и карантину растений Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым Носик А.В. от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

           Жалобу председателя Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым Роговой В.И. на постановление начальника управления по защите и карантину растений Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым Носик А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст. 10.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Администрации Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым - оставить без рассмотрения, в связи с пропуском срока обжалования.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течении 10 суток со дня вынесения указанного постановления.

Судья: