Решение по делу № 5-263/2020 от 19.02.2020

Дело № 5-263/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг                                                                            05 марта 2020 года

    Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

    с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Пономарева Андрея Владимировича,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) РФ Пономарева Андрея Владимировича (<данные изъяты>),

    УСТАНОВИЛ:

    Пономарев А.В. не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 16 часов 40 минут на таможенный пост МАПП Брусничное (адрес: 71-й км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее т/с) марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером (далее рег. №) №, Дата года выпуска, под управлением Пономарева А.В.

    В качестве пассажиров в указанном т/с следовали:

    - гр. РФ Г (<данные изъяты>);

    - гр. РФ Е (<данные изъяты>);

    - гр. РФ М (<данные изъяты>);

     - гр. РФ С <данные изъяты>);

    - гр. РФ К (<данные изъяты>);

    - гр. РФ Ю (<данные изъяты>»);

    - гр. РФ У (<данные изъяты>);

    - гр. РФ Л (<данные изъяты>);

    Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ Пономарев Андрей Владимирович, а так же его 8 (восемь) пассажиров не предоставляли, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужны ПТД, для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

    Из письменных объяснений 8 (восемь) пассажиров, полученных в соответствии со ст. 323 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза следует, что:

    - Г выезжала через т/п МАПП Брусничное на т/с рег. № с целью шопинга. В <адрес> приобрела бытовую химию, моющие средства, продукты питания, продукты животного происхождения – сыр кофе мед весом не более 5 кг, кофеварку, парфюмерию, общей стоимостью 195 Евро. За поездку в Финляндию заплатила водителю 1800 рублей наличными при посадке в т/с;

    - Е Дата выезжала из РФ в Финляндию через т/п МАПП Брусничное на микроавтобусе рег. №. В Финляндии приобрела товары из группы бакалеи на сумму 150 евро общим весом приблизительно 7 кг. За поездку в Финляндию утром заплатила водителю 1800 рублей наличными при посадке в т/с;

    - М Дата выезжала через т/п МАПП Брусничное на т/с рег. №. Приобрела бытовую химию, продукты питания, конфеты, печенье на сумму 300 Евро, общим весом примерно 25 кг. За поездку в Финляндию Дата заплатила водителю 1800 рублей наличными при посадке в т/с;

    - С Дата выезжала из РФ в Финляндию через т/п МАПП Брусничное на т/с рег. №. Приобрела товары на сумму 150 Евро, общим весом 15 кг. За поездку в Финляндию Дата заплатила водителю 1800 рублей;

    - К Дата выезжала через т/п МАПП Брусничное на т/с рег. № Финляндии приобрела товары на сумму 150 Евро, общим весом 20 кг. За поездку в Финляндию Дата заплатила водителю наличными 1800 рублей;

    - Ю Дата выезжал через т/п МАПП Брусничное на микроавтобусе рег. № В Финляндии приобрел товары на сумму 100 Евро, общим весом 20 кг. За поездку в Финляндию Дата он заплатил водителю 1800 рублей;

    - У Дата выезжала через т/п МАПП Брусничное на микроавтобусе рег. № В Финляндии приобрела продукты питания – в том числе (фрикадельки, икру), одежду на сумму 380 Евро, общим весом 24 кг. За поездку в Финляндию Дата заплатила водителю 1800 рублей наличными при посадке в т/с;

    - Л Дата выезжала через т/п МАПП Брусничное на микроавтобусе рег. №. В Финляндии приобрела товары на сумму 150 Евро, общим весом 20 кг. За поездку в Финляндию Дата при посадке в т/с заплатила водителю наличными 1800 рублей.

    Из письменного объяснения водителя т/с Пономарева А.В., полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что он Дата через т/п МАПП Брусничное перевозил группу пассажиров из 8 человек по маршруту Санкт-Петербург – Финляндия - Санкт-Петербург за вознаграждение 1800 рублей с человека. Группу людей нашел через диспетчерскую службу «<данные изъяты>» тел. №, список пассажиров не составлялся, с пассажирами не знаком. В фирме ИДС «<данные изъяты>» он работает водителем на личном т/с по договору. Пассажиры оплачивали поездку наличными при посадке, чек не выдавал. Контакты и адреса пассажиров получил от диспетчера ИДС «<данные изъяты>». Полученные денежные средства предназначены для ИДС «<данные изъяты>». Зарплату получает в процентном отношении от общей выручки.

    В связи с выявлением риска и на основании докладной записки т/с марки «<данные изъяты>» рег. № было направленно в зону таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п МАПП Брусничное расположенную по адресу: <адрес>, 71-й км а/дороги Зверево-Малиновка, для проведения 100 % таможенного досмотра.

    В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС проведен таможенный досмотр т/с Пономарева А.В. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра                  №/№, окончен в 19:30 Дата) установлено, что транспортное средство: марка, модель «<данные изъяты>», регистрационные номера «№» - 2 шт. установлены в штатных местах, идентификационный номер (VIN) № (нанесен на кузове автомобиля в моторном отсеке, а также на шильде на водительской двери), тип кузова 5-ти дверный пассажирский микроавтобус, цвет кузова – синий, т/с оснащено МКПП, двухдинной магнитолой «Супра», обивка салона тканевая, цвет обивки салона серый со вставками имеющими рисунок, количество сидений 8 шт. пассажирских и 1 шт. водительское – обивка тканевая темно серого цвета, со вставками, имеющими рисунок, пробег согласно информации на приборной панели 413141 км, год выпуска согласно свидетельству о регистрации т/с Дата, т/с без видимых повреждений, лакокрасочное покрытие имеет следы потертостей а также сколы. Транспортное средство укомплектовано зимними покрышками «NORDMAN-4 215/65 R16», на штатных штампованных дисках со следами потертостей (с 4 штатными колпаками). На задних дверях имеется реклама «Заказ (минивен 8+1) №» (телефонный номер Пономарева А.В.)

    Товар: - т/с марки «<данные изъяты>» рег. №, на т/п МАПП Брусничное, таможенным органом признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с пп. 50 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС, а так же в соответствии с критериями, установленными п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, согласно объяснений лиц.

    Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании Пономаревым А.В., по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    По факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, Дата должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу присвоен №. Копия определения о возбуждении дела вручена Пономареву А.В., заявлений и ходатайств от Пономарева А.В. не поступало.

Дата в соответствии с проколом изъятия вещей и документов транспортное средство марки «<данные изъяты>» рег. №, свидетельство о регистрации т/с, ключ от т/с изъяты с участием Пономарева А.В. и помещены в соответствии с актом приема-передачи от Дата на склад ГУП «ЦЭБ» (место хранения <адрес>).

    Временем и датой совершения административного правонарушения является 16 час. 40 мин. Дата, местом совершения и обнаружения АП – т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни, адрес : 71-й км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия

    Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

    - протокол изъятия вещей и документов по делу об АП №;

    - копиями заграничных паспортов Пономарева А.В., Г, Е, М, С, К, Ю, У, Л

    - копия свидетельства о государственной регистрации т/с 99 03 №;

    - объяснениями от Дата Пономарева А.В., Г, Е, М, С, К, Ю, У, Л;

    - акт таможенного досмотра №;

    - решение о неотнесении товаров для личного пользования от Дата №;

    - протокол опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП №, Пономарева А.В., в соответствии с которым на транспортном средстве № он, Пономарев, Дата через т/п МАПП Брусничное перевозил группу пассажиров из 8 человек по маршруту Санкт-Петербург-Финляндия-Санкт-Петербург за вознаграждение 1800 рублей с человека. Группу нашел через диспетчерскую службу «<данные изъяты>», список пассажиров не составлялся, с пассажирами не знаком. Работает водителем в фирме ИДС «<данные изъяты>» по договору на личном транспортном средстве. Пассажиры за поездку платили наличными, ему, Пономареву, лично, чек не выдавался. Полученные денежные средства предназначались для передачи в ИДС «<данные изъяты>». Зарплату Пономарев А.В. получает в процентном вознаграждении от общей выручки.

    - заключением эксперта от Дата №, в соответствии с которым представленный на исследование предмет совершения административного правонарушения идентифицирован как легковой автомобиль «<данные изъяты>», идентификационный номер «№», Дата года выпуска. Рыночная стоимость по состоянию на Дата составила 566 666,67 рублей.

    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Пономарев А.В. вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, полагал возможным назначить наказание не связанное с конфискацией транспортного средства.

    Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Пономарева А.В. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

    Согласно п.п. 46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

    Согласно п.п.49 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС "транспортные средства" - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами;

    Согласно пп. 50 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС "транспортные средства для личного пользования" - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

     Согласно пп. 51 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС “транспортные средства международной перевозки” - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования;

    Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

    В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее – ТК ЕАЭС):

    1. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом или в соответствии с Кодексом.

    2. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Кодексом.

    В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается:

    - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах;

    - либо с сокрытием от таможенного контроля;

    - либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров;

    - либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

    В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС:

    Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

    В соответствии со ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

    1) декларация на товары;

    2) транзитная декларация;

    3) пассажирская таможенная декларация;

    4) декларация на транспортное средство.

    Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.

    Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

    Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

    Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.

       Учитывая тот факт, что Пономаревым А.В. транспортное средство марки «<данные изъяты>» рег. № № используется для международной перевозки пассажиров и багажа, данное транспортное средство является транспортным средством международной перевозки, на которое распространяются требования, установленные главой 18 ТК ЕАЭС, в том числе ст. 278 ТК ЕАЭС, согласно которой транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию.

    Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик.

    Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

    В данном случае, гражданином РФ Пономаревым А.В. не была представлена декларация на транспортное средство международной перевозки, что свидетельствует о недекларировании по установленной форме транспортного средства, подлежащего таможенному декларированию.

    В нарушение ст. ст. 2, 9,104, 105, 278 ТК ЕАЭС, транспортное средство международной перевозки, перемещаемое через таможенную границу Союза Пономаревым А.В. подлежащие декларированию, перемещались с недекларированием по установленной письменной форме.

    Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза.

    Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России является бездействие Пономарева А.В., выразившееся в недекларировании товаров по установленной письменной форме.

    Субъектом данного административного правонарушения является Пономарев А.В., осуществивший Дата международную перевозку пассажиров на транспортном средстве легковой автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № за вознаграждение через т/п МАПП Брусничное и не задекларировавший вышеуказанное транспортное средство в установленном порядке.

     Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что лицо не предвидело возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя могло и должно было их предвидеть.

    Согласно данным АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» к административной ответственности, Пономарев А.В. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в области таможенного дела привлекался по делу об АП №, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП России.

    Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

    Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

    По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

    В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 139 596,22 рубль.

    При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

    Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

    При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 139 596,22 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 70,3881 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 52201,09 рублей (139 596,22 – (70,3881х500)/2).

    Издержек за хранение товара нет.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

    ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации Пономарева Андрея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 52201,09 рублей.

Товар: транспортное средство марки «<данные изъяты>» рег. №, свидетельство о регистрации т/с, ключ от т/с, указанные в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить Пономареву Андрею Владимировичу, для надлежащего таможенного оформления.

        Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья                                                                                                     Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>