Решение по делу № 2/1-1598/2012 ~ М-1558/2012 от 05.10.2012

Дело № 2/1-1598/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ливны Орловской области 28 декабря 2012 года

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Савковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Казанского сельского поселения Ливенского района Орловской области к Бородиной Н.И., Григорьевой Л.И., Гуляеву В.П., Донских Т.Е., Кольцову М.Е., Коптевой Е.М., Кутелеву Ф.Н., Никульниковой Л.Н., Павлову А.Д., Пискаревой Л.Г., Подколзиной А.А., Селиной Л.И., Селину С.М., Селину М.М., Селину Ю.В., Селину С.В., Селину Н.П., Сидоренковой З.Н., МРИ ФНС России №3 по Орловской области о признании права собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Казанского сельского поселения Ливенского района Орловской области обратилась в Ливенский районный суд Орловской области с иском к Бородиной Н.И., Григорьевой Л.И., Гуляеву В.П., Донских Т.Е., Кольцову М.Е., Коптевой Е.М., Кутелеву Ф.Н., Никульниковой Л.Н., Павлову А.Д., Пискаревой Л.Г., Подколзиной А.А., Селиной Л.И., Селину С.М., Селину М.М., Селину Ю.В., Селину С.В., Селину Н.П., Сидоренковой З.Н., МРИ ФНС России №3 по Орловской области ( за умерших собственников земельных долей, наследники которых неизвестны: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о признании права собственности на 31 невостребованную земельную долю, размером каждой 8,78 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 7103238 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

В обоснование исковых требований было указано, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Ливенского района Орловской области было вынесено постановление № 366 от 04.12.1992 года «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 130170 га сельскохозяйственных угодий.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника:

-по КХ «Память Ленина» (впоследствии ОАО «Свободная Дубрава»- 434 гражданина, имеющих право на земельную долю- 8,78 га сельхозугодий.

В указанном списке среди прочих указаны и ответчики.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 7103228 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Казанского сельского поселения Ливенского района Орловской области.

В соответствии с указанными выше нормами ст. 12.1 Закона об обороте администрация Казанского сельского поселения Ливенского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам ответчиков, которые были опубликованы газете «Орловская правда» и размещены на официальном сайте администрации Ливенского района в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории Козьминского сельского поселения.

С момента публикации списков 25 ноября 2011 г. и до 4 мая 2012 г. в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общие собрания участников долевой собственности по указанным земельным участкам, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ (объявление в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №) не состоялись из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрация Казанского сельского поселения в установленном порядке распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила списки невостребованных земельных долей.

Просит признать за администрацией Казанского сельского поселения Ливенского района право собственности на 31 невостребованную земельную долю.

Определением суда от 26.11.2012г. по делу в качестве соответчика привлечено Управление муниципального имущества администрации Ливенского района Орловской области.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчиков привлечены Донских М.С. (как наследник после смерти ФИО50) и Серегина Н.Я.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом от иска, прекращено производство по делу части исковых требований администрации Казанского сельского поселения Ливенского района к Селину Н.П., Сидоренковой З.Н., Нестеровой А.К., Донских М.И., МРИ ФНС России №3 по Орловской области за умершего собственника земельной доли, наследники которого неизвестны- ФИО11

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с подачей встречных исков, выделены в отдельные производства дела в отношении Донских Т.Е., Никульниковой Л.Н., Селина М.М., Селина Ю.В., Селина С.В.

В судебном заседании представитель истца, ответчика по встречному иску- администрации Казанского сельского поселения Ливенского района Орловской области Головина Е.Н. с учетом выделенных дел, просила признать право собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие: ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО29, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО34, ФИО22, ФИО23, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО12, ФИО24.

Назначенный судом адвокат Дорохина Т.Н. в качестве представителя ответчиков место жительства которых неизвестны- Коптевой Е.И., Коптевой Е.М., Подколзиной А.А., Серегиной Н.Я., Донских М.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации Казанского сельского поселения Ливенского района.

Ответчики Бородина Н.И. (наследница после смерти ФИО14), Григорьева Л.И. (наследница после смерти ФИО15), Кольцов М, Е. (наследник после смерти ФИО28), Павлов А.Д. (наследник после смерти ФИО19), Пискарева Л.Г. (наследник после смерти ФИО20 и ФИО21), Селина Л.И. (наследник после смерти ФИО22), Селин С.И. (наследник после смерти ФИО23) в судебное разбирательство не явились, в прошлых судебных заседаниях исковые требования администрации Казанского сельского поселения признали в полном объеме, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем предоставили письменные заявления.

Ответчик Кутелев Ф.Н. (наследник после смерти Кутелевой В.А.) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о дате рассмотрения дела, возражений относительно иска не представил.

Представитель ответчика МРИ ФНС России №3 по Орловской области в судебное заседание не явился, согласно адресованному суду заявлению просит провести судебное заседание в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражают.

Представитель Управления муниципального имущества администрации Ливенского района в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ОАО «Свободная Дубрава» в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области Смагин Г.Н. в судебное заседание не явился, предоставив суду первичный список лиц, имеющих земельный пай.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из исследованных материалов дела усматривается, следующее:

В списках невостребованных земельных долей по ОАО «Свободная Дубрава» значатся ФИО14, ФИО15, Коптева Е.И., ФИО17, Коптева Е.М., ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО34, ФИО22, ФИО23, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО12, Серегина Н.Я.

Согласно постановлению Главы администрации Ливенского района №366 от 04.12.1992г «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения» и Указа Президента РФ от 02.03.1992г №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», и на основании решения общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства об утверждении списка лиц, наделяемых земельными долями, размер земельной доли, передаваемой в собственность граждан АО «Свободная Дубрава» составляет 8,78 га.

В соответствии с объявлением в СМИ «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №) администрация Казанского сельского поселения опубликовала списки по невостребованным земельным долям по ОАО «Свободная Дубрава» в количестве 43 человек.

Согласно объявлениям в СМИ «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Казанского сельского поселения уведомляет участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный вблизи <адрес> о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ на 12-00.

Из протокола №3 общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>», назначенное на 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации Казанского сельского поселения не состоялось из-за отсутствия необходимого количества участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ.

Распоряжением главы администрации Казанского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных земельных долей по ОАО «Свободная Дубрава».

В соответствии с кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, общей площадью 7103228 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/п Казанское, ОАО «Свободная Дубрава», имеет кадастровый номер №, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Как усматривается из предоставленной Территориальным отделом ЗАГС г. Ливны и Ливенского района Управления ЗАГС Орловской области информации, ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации, предоставленной нотариусами Ливенского нотариального округа наследственные дела после смерти вышеуказанных лиц, не заводились.

Учитывая, что спорные земельные доли применительно к положениям ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения включены в список невостребованных земельных долей, земельного участка общей площадью 7103238 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», а также принимая во внимание, что указанные выше лица при жизни земельными долями не распорядились, а после их смерти распоряжение земельными долями со стороны их наследников не последовало, настоящее исковое заявление инициировано уполномоченным органом в лице сельского поселения, что в совокупности дает основания суду для удовлетворения требований Казанского сельского поселения.

Руководствуясь ст. 12.1Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск администрации Казанского сельского поселения Ливенского района Орловской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Казанским сельским поселением Ливенского района Орловской области право собственности на 20 невостребованных земельных долей, размером каждой 8,78 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 7103238 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, принадлежавших ранее: ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО29, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО34, ФИО22, ФИО23, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО12, ФИО24.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Ливенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья