Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-668/2017 (2-4586/2016;) ~ М-3711/2016 от 03.10.2016

Дело № 2-668/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 июня 2017 года             п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Витковской Н.А., с участием представителя истца Глухих К.В., представителя ответчика Хасиевой Н.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Элитовского сельсовета <адрес> о признании права собственности на земельный участок № площадью 1 222,31 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес> в координатах: точка 001 Х 639906.91, Y 075334.16, точка 002 Х 639950.59, Y 075321.28, точка 003 Х 639954.82, Y 075346.71, точка 004 Х 639906.86, Y 075360.85, ссылаясь на то, что с 2015 года он является членом СНТ «Белка», где пользуется вышеназванным участком, оплачивает членские взносы; администрация Элитовского сельсовета отказала ему в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с чем он не может реализовать свое право на получение земельного участка в собственность, предусмотренное ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (том 1 л.д. 3-5).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечено было СНТ «Белка», в качестве третьих лиц - ФГБУ «Кадастровая палата» по <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО5

В судебном заседании представитель истца ФИО4 иск и изложенные в нем доводы поддержала.

Представитель ответчика - Администрации Элитовского сельсовета <адрес> ФИО6 поддержала письменный отзыв на иск на л.д. 115-117, в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь на то, что истец не представил проект организации застройки СНТ, доказательства тому, что СНТ «Белка» является правопреемником СО «Белка», созданного до 1998 года, доказательства тому, что участок предоставлен был в установленном законом порядке, то есть на общем собрании всех членов СНТ, и входит в границы СНТ «Белка».

Соответчик СНТ «Белка», третьи лица - ФГБУ «Кадастровая палата» по <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО5 в судебное заседание не явились, хотя были извещены о нем надлежащим образом (том 1 л.д. 228, 229, 230, 235, 233-238); причина неявки неизвестна; об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, нашел возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО1 принят в члены СНТ «Белка», председателем которого является ФИО7, на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 11, 100-101); согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Белка» за ним закреплен участок № (том 1 л.д. 11); согласно учредительным документам СНТ «Белка» (ОГРН 1072400002950, ИНН 2465114967) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, находится по адресу: <адрес>20 (том 1 л.д. 54-63); согласно плану границ земельного участка и каталогу координат, изготовленным ООО «Межа» от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый участок находится по адресу: <адрес>, СНТ «Белка», участок №, площадь участка составляет 1 222.31 кв.м.; местоположение границы участка определено кадастровым инженером со слов владельца и имеет следующие координаты точка 001 Х 639906.91, Y 075334.16, точка 002 Х 639950.59, Y 075321.28, точка 003 Х 639954.82, Y 075346.71, точка 004 Х 639906.86, Y 075360.85 (том 1 л.д. 14-15); согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ постановка испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет невозможна по причине отсутствия утвержденной схемы КПТ и невозможности подготовить межевой план (том 1 л.д. 99).

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу данных норм одним из условий передачи земельного участка в собственность гражданам в СНТ является соответствие предоставляемого участка проекту застройки некоммерческого объединения либо другому устанавливающему распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документу.

Помимо этого, правовое значение для разрешения вопроса о праве члена СНТ приобрести земельный участок в собственность, является доказанность того, что земельный участок, составляющий территорию СНТ, предоставлен самому СНТ до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до апреля 1998 года; доказанность того, что испрашиваемый истцом земельный участок находится в границах территории, предоставленной самому СНТ; доказанность того, что гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, является членом данного некоммерческого объединения и пользуется этим участком на законных основаниях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцу в порядке подготовки дела к судебному разбирательству разъяснялись положения вышеприведенных норм права и обязанность представить дополнительные доказательства, однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ он данную обязанность не выполнил.

В частности, истцом не представлено суду достоверных доказательств тому, что СНТ «Белка» с ОГРН 1072400002950, ИНН 2465114967, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником СТ «Белка» с ОГРН 1032400680894, ИНН 2411008987, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, которому, как видно из материалов дела, в 1996 году постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся земельный участок площадью 66063 кв.м. для ведения коллективного садоводства (том 1 л.д. 29, 30, 31, 125, 126); что СНТ «Белка» с ОГРН 1072400002950, ИНН 2465114967, созданное в 2007 года, обладало полномочиями по распределению земельного участка N 94.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ СНТ «Белка» с ОГРН 1032400680894, ИНН 2411008987 прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ (том 1 л.д. 73); ТСН «Белка» с ОГРН 1072400002950, ИНН 2465114967 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и согласно уставу является вновь созданным юридическим лицом (том 1 л.д. 39-53, 80-87, 158-171).

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежали передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществлялось исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан был принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

В судебном заседании установлено, что вновь созданное СНТ «Белка» с ОГРН 1072400002950, ИНН 2465114967 не оформило надлежащим образом свои права на земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, предоставленный ранее СНТ «Белка» с ОГРН 1032400680894, ИНН 2411008987.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии у СНТ «Белка» с ОГРН 1072400002950, ИНН 2465114967 права на распределение земельного участка №, поскольку у него самого отсутствуют какие-либо права на данный участок.

Доводы представителя истца ФИО4 о том, что вновь созданное СНТ «Белка» владеет земельным участком на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельным, поскольку, как указывалось выше, новое СНТ «Белка» не является правопреемником СНТ «Белка», созданного в 1996 году, соответственно не имеет никаких прав на предоставленный этому СНТ земельный участок.

Кроме того, согласно полученным ответам из Управления Росреестра в архиве отсутствуют какие-либо материалы инвентаризации, документы по планировке и застройке территории, межевое (землеустроительное) дело на участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Белка» (том 1 л.д. 72).

Истец в обоснование довода о том, что его участок входит в границы СНТ «Белка», ссылается на план СНТ «Белка», подписанный председателем ФИО7 (том 1 л.д. 103).

Однако к данному плану суд относится критически, поскольку он не может считаться достоверным доказательством вхождения испрашиваемого участка в границы СНТ «Белка», так как границы самого СНТ «Белка» в установленном порядке не определены, данные в ГКН о них отсутствуют; некоторые участки, отображенные на данном плане как относящиеся к территории СНТ «Белка» - №-б, 73-г, 73-д, 73-в, согласно справке КГБУ «Емельяновское лесничество» расположены в лесном фонде Емельяновского участкового лесничества; участок № находится с краю, поэтому можно допустить, что он относится к землям общего пользования муниципального образования, соответственно может быть предоставлен только в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, и за плату (том 1 л.д. 25).

Помимо этого, согласно сведениям, предоставленным суду МКУ «<адрес>», в архиве находится на хранении список садоводов СНТ (СТ) «Белка», подписанный председателем с/о «Белка» ФИО9; в данном списке участок № числится за ФИО5 (том 1 л.д. 110-111).

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Росреестра, в архиве Отдела хранятся вторые экземпляры свидетельств на право собственности землю на земельные участки СНТ «Белка», р-н ост. Рябинино; согласно приведенному списку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ свидетельства выданы на 51 участок (том 1 л.д. 227).

Из аэросъемки, представленной суду, видно, что С/Т «Белка» граничит с С/Т «Метелица» (том 1 л.д. 244).

Как указывалось выше, постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 66063 кв.м. закреплен был за СТ «Белка», при этом в скобках указано «Метелица» (том 1 л.д. 126).

Поскольку граница между двумя СНТ не определена, установить на территории какого СНТ либо муниципального образования находится испрашиваемый участок №, не представляется возможным.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности факта вхождения испрашиваемого участка № в состав СНТ «Белка», а также того факта, что участок свободен от прав третьих лиц.

При таком положении оснований для признания права собственности на спорный земельный участок в порядке ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок № 94 площадью 1 222,31 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, платформа Рябинино, СНТ «Белка», в координатах: точка 001 Х 639906.91, Y 075334.16, точка 002 Х 639950.59, Y 075321.28, точка 003 Х 639954.82, Y 075346.71, точка 004 Х 639906.86, Y 075360.85 отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 14 июня 2017 года

Председательствующий: