Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1921/2019 ~ М-1874/2019 от 15.05.2019

Дело № 2а-1921/2019

(УИД13KS0023-01-2019-002329-55)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2019 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания – Крутских В.В.,

с участием в деле:

административного истца – Трифоновой В. В.,

её представителя по доверенности Шамина А. В., имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Саушкиной Ю. Н.,

второго административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия,

заинтересованного лица Кредитного потребительского кооператива «ДОВЕРИЕ»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда г. Саранска административное дело по административному иску Трифоновой В. В. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Саушкиной Ю.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Саушкиной Ю.Н. от 17.04.2019 года №13015/19/112575 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №2020/19/13015-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Трифонова В.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Саушкиной Ю.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Саушкиной Ю.Н. от 17.04.2019 года №13015/19/112575 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №2020/19/13015-ИП.

В обоснование исковых требований указала, что 10.01.2019 начальником отдела ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия отменено постановление об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №3086/17/13015-ИП, возбужденному 23.01.2017 и, оконченному 19.07.2018, на основании п.п. 1 п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с его исполнением. 14.01.2019 ФИО1 было вручено указанное постановление. 17.04.2019 судебным приставом-исполнителем Саушкиной Ю.Н. было вынесено постановление № 13015/19/112575 о взыскании исполнительского сбора в размере 7821,10 рублей. С постановлением о взыскании исполнительского сбора административный истец не согласен, считает его незаконны и необоснованными, поскольку требования и установленный срок для добровольного исполнения исполнительного документа от ОСП по Ленинскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия она не получала. Кроме того, сумма задолженности указана в постановлении 208821,04 руб., тогда как в заявлении взыскателя КПК «Доверие» указана сумма 111729,97 руб.

Административный истец просит суд постановление о взыскании сбора №13015/19/112575 от 17.04.2019 признать незаконным и отменить.

В судебном заседании административный истец, ее представитель просили удовлетворить исковое заявление.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Саушкина Ю.Н., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик УФССП России по Республике Мордовия в судебное заседание представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело без участия представителя, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Заинтересованное лицо Кредитного потребительского кооператива «ДОВЕРИЕ» в судебное заседание представителя не направил, представил отзыв на исковое заявление в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения статьей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ основанием для окончания исполнительного производства установлено фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Кроме того, в соответствии с частью 7 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Ленинского районного суда г. Саранска от 04.05.2016 года исковые требования Кредитного потребительского кооператива «Доверие» к ФИО2, Трифоновой В. В. о взыскании в солидарном порядке задолженности по договору займа, процентов, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворены.

На основании исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г. Саранска в отношении должника Трифоновой В.В. постановлением от 23.01.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Саранска возбуждено исполнительное производство №3086/17/13015-ИП, пунктом 2 которого должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в постановлении.

Постановлением от 19.07.2018 исполнительное производство №3086/17/13015-ИП окончено по основаниям пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ фактическим исполнением исполнительного документа.

Постановлением начальника отдела ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия от 10.01.2019 отменено постановление об окончании исполнительного производства №3086/17/13015-ИП от 19.07.2018, исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю постановлено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. При этом старший судебный пристав ссылается на положение ч.9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения. Иных оснований не приведено.

Кроме того, в рамках исполнительного производства 17.04.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя Саушкиной Ю.Н. на должника Трифонову В.В. наложен исполнительский сбор в размере 7821,10 рублей за не исполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. При этом постановление не содержит ссылок на установленный срок для добровольного исполнения решения суда.

В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исходя из оспариваемого постановления от 17.04.2019, судебный пристав-исполнитель не устанавливая срок для добровольного исполнения исполнительного документа, подверг должника мерам ответственности в виде исполнительского сбора.

Довод судебного пристава-исполнителя, о том, что срок для добровольного исполнения исполнительного документа был установлен в ходе первоначально возбужденного исполнительного производства в 2017 году, судом во внимание не принимается.

По мнению суда, возобновляя вновь исполнительное производство, судебный пристав усмотрев необходимость проведения должником действий по исполнению исполнительного документа, не установил срок для добровольного его исполнения, чем лишил должника возможности исполнить решение суда и избежать меры ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 17.04.2019 № 13015/19/112575 является незаконным и подлежит отмене.

Таким образом, довод истца о неверно указанной сумме задолженности в обжалуемом постановлении не имеет правового значения для рассматриваемого спора.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь статьями 174, 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Трифоновой В. В. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Саушкиной Ю.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Саушкиной Ю.Н. от 17.04.2019 года №13015/19/112575 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №2020/19/13015-ИП, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Саушкиной Ю.Н. от 17.04.2019 года №13015/19/112575 о взыскании исполнительского сбора с Трифоновой В. В. по исполнительному производству №2020/19/13015-ИП.

Об исполнении решения в срок не позднее месяца со дня его вступления в законную силу сообщить в суд и административному истцу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем принесения жалобы в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Парамонов

Мотивированное решение суда составлено 28 мая 2019 года.