Решение по делу № 12-12/2019 от 07.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

по административному делу по жалобе на постановление

об административном правонарушении

19 марта 2019 года село Бабаюрт

Судья Бабаюртовского районного суда Республики Дагестан Джалаев З.М.,

при секретаре Мухатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Аскерова М.К. в интересах Салаватова Биймурзы Ахмедовича на постановление мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района РД от 21 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района РД от 21 декабря 2018 года Салаватов Б.А. подвергнут к административному штрафу в размере 3000 рублей с конфискацией оружия.

Представитель Аскеров М.К. в интересах Салаватова обратился в суд с жалобой на указанное постановление, как вынесенное незаконно и необоснованно.

В судебном заседании Салаватов Б.А. поддержал свою жалобу и просил удовлетворить ее по изложенным основаниям.

Представитель заявителя по доверенности Аскеров М.К. поддержал жалобу своего доверителя и в дополнении пояснил суду, что его доверитель по истечении срока перерегистрации в июле 2018 г. сам добровольно отнес ружье оружейнику и объяснил ему, что ему надо выехать по личным делам, который сказал, - «приедешь перерегистрируем», а по приезду оружейник дважды его отправлял домой, а когда он приехал в третий раз 20.09.2018 г. оружейник вызвал Алибекова Н.А. и в кабинете написали протокол об административном правонарушении об изъятии, пользуясь неграмотностью заявителя. Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 г. № 5 « О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (в ред. Постановления Пленума Верховного суда РД от 06.02.2007 № 7 и 03.12.2013 г. № 34)» под незаконным хранением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность. На основании норм Пленума Верховного Суда РФ следует, что хранение оружия с просроченным разрешением на его хранение, не охватывается понятием незаконного хранения огнестрельного оружия, а наказание должно быть назначено на основании ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ. Просить изменить постановление мирового судьи от 21 декабря 2018 г., как вынесенное незаконно и необоснованно по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, исключив из постановления дополнительное наказание в виде конфискации оружия.

Представитель ОМВД России по Бабаюртовскому району, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив свои возражения по поводу жалобы, в котором жалобу не признал, ссылаясь на то, что 20 сентября 2018 г. в отношении гражданина Салаватова Б.А. составлен административный протокол по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ - незаконное приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного оружия. 23.12.2018г. мировой судья судебного участка № 43 Бабаюртовского района РД, рассмотрев данный материал, постановил признать Салаватова Б.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и назначил штраф в размере 3000 рублей с конфискацией оружия. Согласно материалам дела Салаватов Б.А., осуществлял хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении сроков действия выданных ему разрешений на их хранение; модели ИЖ - 27 М. 12 калибра. № 072712094. 2007 года выпуска - разрешение РОХа № 12141216, выданное 12 июля 2013 г. сроком действия по 12 июля 2018 г.; модели ИЖ 27. 16 калибра № 02382. 1987 года выпуска - разрешение РОХа N91214121, выданное 12 июля 2013 г. сроком действия по 12 июля 2018 г. и обосновано, привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия Салаватова Б.А., квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии. Салаватов Б. А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы жалобы о том, что действия Салаватова Б.А., подлежат переквалификации с части 6 на часть 4 статьи 20.8 или на часть 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованными признать нельзя. Сотрудник УУП ОМВД России по Бабаюртовскому району капитан полиции Алибеков Н.А., составил административный протокол по ч. 6 ст. 28.3 КоАП РФ на основании Приказа МВД России от 30.08.2017г. № 685 «О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание» и ст. 28.3 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения Салаватова Б.А. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено Салаватову Б.А., в пределах санкции части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия влечет наложение административного наказания, а именно на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от 5 до 15 суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу п.1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Из ст. 9, п.14 ст. 13 указанного Федерального закона, а также п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288, следует, что лицензия на право ношения и хранения гражданского гладкоствольного огнестрельного охотничьего оружия выдается на срок 5 лет, а заявление о перерегистрации лицензии на право ношения и хранения указанного оружия подается в компетентный регистрирующий орган не позднее одного месяца до истечения срока действия лицензии на право ношения и хранения такого оружия.

Как следует из материалов дела, Салаватову Б.А. 12.07.2013 г. выданы разрешение на хранение и ношение оружия марки Иж - 27М, 12/76 калибра, № 072712094, 2007 года выпуска и марки Иж-27, 16 калибра, № 02382, 1987 года выпуска. Срок действия указанных разрешений установлен до 12 июля 2018 года.

С заявлением о продлении разрешений на хранение и ношение данного оружия Салаватов должен был обратиться в ОМВД России не позднее 12 июня 2018 г., однако данные действия не совершил.

В ходе судебного заседания заявитель Салаватов не признал себя виновным в совершении административного правонарушения, а именно в незаконном приобретении, продаже, передаче, хранении, перевозке или ношении гражданского огнестрельного оружия, а признал себя виновным в том, что своевременно не перерегистрировал оружия, также утверждал, что он сам по истечении срока перерегистрации оружия в июле 2018 г. обращался к оружейнику и отнес добровольно ружья и объяснил ему, что ему надо выехать по личным делам, на что оружейник сказал, - «приедешь, перерегистрируем».

Согласно ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Материалами дела не подтверждено наличие у Салаватова умысла на незаконное хранение оружия после истечения срока действия разрешений на его хранение, так как позиция в судебном заседании Салаватова о том, что он сам лично отнес оружия для перерегистрации оружейнику и что в его действиях не было никакого умысла на незаконное хранение оружия, материалами дела не опровергнута.

При указанных обстоятельствах, состав административного правонарушения, предусмотренный ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, в действиях Салаватова отсутствует.

Вместе с тем, Салаватов, обладая оружием при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение, фактически нарушил срок продления разрешений на хранение и ношение оружия.

Данные действия Салаватова должны быть квалифицированы по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1000 до 3000 рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, имеются основания для изменения постановления мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района от 21 декабря 2018 года и переквалификации статьи, предусматривающей состав правонарушения, с. ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Конфискация огнестрельного оружия за совершение данного административного правонарушения указанной статьей не предусматривается, в связи с чем указание на назначение дополнительного наказания в виде конфискации оружия подлежит исключению из постановления мирового судьи.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 30.6 и ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 43 бабаюртовского района РД от 21 декабря 2018 года изменить, действия Салаватова Биймурзы Ахмедовича квалифицировать по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Исключить из постановления мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района РД от 21 декабря 2018 года указание на назначение Салаватову Б.А. дополнительного наказания в виде конфискации оружия марки Иж - 27М, 12 калибра, № 072712094, 2007 года выпуска и марки Иж-27, 16 калибра, № 02382, 1987 года выпуска.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Председательствующий З.М. Джалаев