Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-869/2012 ~ М-774/2012 от 06.07.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Безенчук 07 августа 2012 года

Безенчукский районный суд в составе:

Председательствующего судьи Каткасовой И.В.

При секретаре Титовой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Арамова ФИО9 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области и КУМИ администрации муниципального района Безенчукский Самарской области о признании решения о приостановлении осуществления кадастрового учёта не обоснованным и осуществлении кадастрового учёта изменений земельного участка в соответствии с представленным межевым планом

УСТАНОВИЛ:

Арамов С.В. обратился с иском о признании необоснованным решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учёта и осуществлении кадастрового учёта изменений земельного участка с кадастровым номером №. расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с представленным межевым планом.

Указал, что является собственником указанного участка на основании договора купли- продажи, согласно которого площадь земельного участка составляла 600 кв.м. При уточнении границ земельного участка, согласно материалов межевания, было установлено, что площадь сформированного земельного участка составляет 748 кв.м.

При обращении с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта изменений объекта недвижимости, на основании представленного межевого плана, органом кадастрового учёта было принято решение ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учёта, в связи с тем, что в соответствии с представленным межевым планом площадь земельного участка необоснованно увеличивается на 148 кв. метров.

Считает, что указанное решение является необоснованным, поскольку, согласно сведений ГКН, площадь указанного земельного участка является ориентировочной, сведения об участке подлежат уточнению при межевании, информация о землеустроительной документации на земельный участок по адресу <адрес> отсутствует.

Имеющийся, в государственном фонде данных, в архиве дел правоустанавливающих документов план, не может быть принят в качестве документа определяющего местоположение границ и площади земельного участка, поскольку выполнен без указания даты измерений в масштабе 1:500 и из которого невозможно определить на местности какую-либо из указанных в плане точек, определить координаты участка и точность площади указанной на плане. При выезде геодезистов на место нахождение земельного участка за межевые знаки границ были приняты центры деревянных столбов забора, что позволило определить местоположение границ земельного участка.

В судебном заседании, действующая на основании доверенности Гончарова Ирина Викторовна поддержала исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, направив письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В отзыве указывает, что в удовлетворении требований Арамова С.В. следует отказать, поскольку заключением кадастрового инженера не обосновано в полной мере увеличение площади уточняемого земельного участка на 148 кв.м.

Конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. Согласно картографической основы ГКН (ортофотоплан местности), при внесении сведений о координатах, представленных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ выявлено изменение конфигурации земельного участка по сравнению с планом, представленном из из архива государственного фонда данных Безенчукского отдела управления Росреестра по Самарской области. Обоснование данного существенного изменения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № от конфигурации, содержащейся в приложенном плане, не приводится.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации м.р. Безенчукский Самарской области в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель МУП муниципального района Безенчукский « Градостроительство и землеустройство» Ершов И.В., считает исковые требования Арамова С.В. обоснованными, указывая, что в процессе инженерно-геодезических изысканий для кадастровых работ был произведен выезд на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № принадлежащий гр. Арамову ФИО10 на праве собственности, с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка.

Геодезистами было установлено, что границы земельного участка закреплены на местности деревянным штакетным забором, который существует более 15 лет. За межевые знаки границ были приняты центры деревянных столбов забора. Согласно части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля.2007г Ж221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет, и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения (а именно: штакетный забор, деревянные столбики), позволяющих определить местоположение границ земельного участка. За межевые знаки границ были приняты центры деревянных столбов забора.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 20.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании и фактического землепользования.

Согласно свидетельство на право собственности на землю № ДД.ММ.ГГГГ. и сведениям ГКН <данные изъяты> площадь земельного участка составляет 600 кв.м., площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При камеральной обработке полевых материалов было установлено, что площадь сформированного земельного участка составляет 748 кв. м. Оценка расхождения между площадью сформированного; земельного участка и площадью государственного кадастра недвижимости составила 148 м.кв., что не превышает минимальный размер земельного участка установленного законом Самарской области «О земле» от 11. 03.2005 г., № 94-ГД.

По заявлению гр. Арамова ФИО11 было вынесено постановление администрации муниципального района Безенчукский № ДД.ММ.ГГГГ. «Об уточнении границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. Безенчукский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области сообщил об отсутствии в государственном фонде данных землеустроительной документации и архиве дел правоустанавливающих документов, определяющей местоположение границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>

Однако в государственном фонде данных землеустроительной документации и архиве дел правоустанавливающих документов имеется документ, определяющей местоположение земельного участка по адресу: <адрес> В указанном плане показана иная конфигурация земельного участка. Полагает, что указанный план нельзя принять в качестве достоверного и документом определяющем местоположения границ и площади земельного участка, поскольку он представлен в виде плана приложения, без указания даты измерений в масштабе 1:500 и составлен по материалам измерений, но каких измерений не указано, указаны лишь расстояния и румбы, точность измерения не известна и по этим данным не возможно определить на местности какую либо из указанных точек, определить координаты участка и точность площади указанной на плане. В указанном плане показана иная конфигурация земельного участка.

Кроме того, из материалов аэросъёмки, сделанной в ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок Арамова С.В. имеет конфигурацию, которая отличается от указанного плана

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

Судом установлено, что истец – Арамов С.В. на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка расположенного по адресу <адрес> что подтверждается свидетельством на право собственности на землю /л.д. 28-30/. Для постановки земельного участка с уточненными границами на кадастровый учет по заказу истца МУП м.р. Безенчукский « Градостроительство и землеустройство» изготовило межевой план (л.д. 8-26).

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ № приостановлено осуществление кадастрового учёта изменений земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с представленным межевым планом /л.д.38-39/, в связи с не предоставлением необходимых для кадастрового учёта документов.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (кадастровый номер №), представленной представителем истца в суд сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка 600 кв.м. является ориентировочной, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства /л.д.51/.

В государственном фонде данных землеустроительной документация на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и в архиве дел првоустанавливающих документов определяющих местоположение границ отсутствует. В государственном фонде данных, в архиве дел правоустанавливающих документов имеется документ, определяющий местоположение земельного участка по адресу <адрес> принадлежащий Арамову С.В. /л.д.40/

Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. На основании проекта границ земельного участка устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости), аналогичная норма содержится в ст. 7 Федерального закона от 2 января 2000 года №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (который действовал на момент постановки указанных земельных участков ответчика на кадастровый учет).

Согласно ст. 17 Федерального закона от 18 июня 2001 года №78-ФЗ «О землеустройстве» (в редакции действовавшей на момент постановки указанных земельных участков ответчика на кадастровый учет) Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства. Кроме того, на момент постановки указанного земельного участка ответчика на кадастровый учет порядок межевания земельных участков определялся Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17 февраля 2001 года.

В силу ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона. Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

Судом установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № закреплены на местности деревянным штакетным забором, который существует более ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается объяснениями представителя истца, представителя МУП муниципального района Безенчукский «Градостроительство и землеустройство». Спора о границах земельного участка не заявлено, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, имеющегося в материалах межевого плана /л.д.22/.

Согласно части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля.2007г Ж221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет, и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения (а именно: штакетный забор, деревянные столбики), позволяющих определить местоположение границ земельного участка. За межевые знаки границ были приняты центры деревянных столбов забора.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 20.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании и фактического землепользования.

Установлено, что площадь сформированного земельного участка составляет 748 кв. м. Расхождение между площадью сформированного; земельного участка и площадью указанной в государственном кадастре недвижимости составляет 148 м.кв., что не превышает минимальный размер земельного участка установленного законом Самарской области «О земле» от 11. 03.2005 г., № 94-ГД.

Постановлением администрации муниципального района Безенчукский № ДД.ММ.ГГГГ. «Об уточнении границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, утверждены границы земельного участка площадью 748 кв. метров, принадлежащего Арамову С.В., расположенного по адресу <адрес>

Имеющийся в государственном фонде данных землеустроительной документации и архиве дел правоустанавливающих документов план участка по адресу: <адрес> где показана иная конфигурация земельного участка суд не может принять в качестве достоверного и в качестве документа определяющем местоположения границ и площади земельного участка, поскольку он представлен в виде плана приложения, без указания даты измерений в масштабе 1:500 и составлен по материалам измерений, но каких измерений не указано, указаны лишь расстояния и румбы, точность измерения не известна и по этим данным не возможно определить на местности какую либо из указанных точек, определить координаты участка и точность площади указанной на плане. Кроме того, из материалов аэросъёмки, сделанной ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок Арамова С.В. имеет конфигурацию, которая отличается от указанного плана и соответствует конфигурации земельного участка указанного в межевом плане.

С учетом указанного суд приходит к выводу о незаконности действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в связи с чем, удовлетворяет исковые требования Арамова С.В.

. Руководствуясь ст.191-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░