Решение по делу № 2-53/2016 (2-2096/2015;) ~ М-2196/2015 от 10.12.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск                             14 января 2016 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В., при секретаре Тресковой Л.В., с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Хатунцевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-53/2016 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Степанову С.Э. о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Степанову С.Э. о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в квартале № выдела "номер обезличен" Марьинской дачи Алзамайского участкового лесничества в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда и в обоснование иска указал, что при осуществлении надзора за соблюдением природоохранного законодательства в Нижнеудинском районе было установлено, что 13.01.2015 Степанов С.Э. в квартале № выдела "номер обезличен" Марьинской дачи Алзамайского участкового лесничества совершил незаконную рубку деревьев в объёме 10,98куб.м., причинив тем самым ущерб государственному лесному фонду. Приговором Нижнеудинского городского суда от 16.04.2015 Степанов С.Э. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.260 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год условно с испытательным сроком в 1 год. В ходе проведения проверки соблюдения законодательства об охране лесов от пожаров было установлено, что место незаконной рубки, совершенной ответчиком в вышеуказанном квартале от порубочных остатков не очищено. В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. В результате преступных действий Степанова С.Э. им не только совершено уголовное преступление, но и нарушены Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах. В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды. В силу требований ч.2 ст.11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами. В нарушение вышеназванных требований законодательства Степанов С.Э. до настоящего времени не исполнил обязанности по устранению выявленного нарушения, а именно, не произвел очистку места незаконной рубки в вышеуказанном квартале от порубочных остатков. Согласно п.9 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. Согласно п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 №414, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами; иные действия, способные нанести вред лесам. Учитывая особую пожароопасную обстановку в лесах, а также санитарно-эпидемиологическое состояние лесов, очистка мест незаконных рубок является первоочередным мероприятием подлежащим осуществлению в целях обеспечения санитарной и пожарной безопасности в лесах. На основании решения суда вред окружающей среде, причинённый нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещён посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счёт его средств. В соответствии со ст.5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Согласно ч.1 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Непринятие ответчиком мер к очистке места незаконной рубки влечёт наступление таких вредных последствий, как захламление лесных участков и, как следствие, появление древесных вредителей, насекомых, болезней в лесных насаждениях, ухудшению санитарного состояния лесных участков, а также создает повышенный риск возникновения лесных пожаров, уничтожения лесных насаждений, что может повлечь нарушение прав неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации. В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Просит обязать ответчика произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Хатунцева К.С. настаивала на иске.

Степанов С.Э., надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в то время как прокурор настаивал на рассмотрении дела по существу, поэтому в соответствии со ст.233 НПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Хатунцеву К.С., исследовав материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить иск полностью по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п.п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразуюших, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

В соответствии с ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

    В соответствии с п.4 ч.1 ст. 55 Лесного кодекса Российской Федерации санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с ч.2 ст.11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органам местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с подп. «б» п.17. Правил пожарной безопасности при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

В соответствии с п.1 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, настоящие Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с подп. «е», «ж» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, иные действия, способные нанести вред лесам.

    В соответствии с ч.2 ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Согласно акту осмотра места незаконной рубки от 19.10.2015 главного специалиста-эксперта Нижнеуднского лесничества Герасимова И.С. и заведующего мастерским участком Бондаря С.В. в квартале № выдела "номер обезличен" Марьинской дачи Алзамайского участкового лесничества незаконно заготовлено 5,14куб.м. сосны и 5,84куб.м. лиственницы на площади 0,07га. При этом место незаконной рубки от порубочных остатков не очищено.

Приговором Нижнеудинского городского суда от 16.04.2015 Степанов С.Э. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.260 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок на 1 год условно с испытательным сроком 1 год.

Таким образом, Степанов С.Э. в нарушение требований закона не произвёл соответствующие работы по очистке места незаконной рубки в вышеуказанном квартале от порубочных остатков. Учитывая особую пожароопасную обстановку в лесах, а также санитарно-эпидемиологическое состояние лесов, очистка мест рубок от порубочных остатков является первоочередным мероприятием, подлежащим осуществлению в целях обеспечения противопожарной и санитарной безопасности в лесах. Непринятие ответчиком мер к очистке места незаконной рубки от порубочных остатков влечет наступление таких вредных последствий, как захламление лесных участков и, как следствие, появление древесных вредителей, насекомых, болезней в лесных насаждениях, ухудшению санитарного состояния лесных участков, а также создает повышенный риск возникновения лесных пожаров, уничтожения лесных насаждений. Неисполнение Степановым С.Э. обязанности по очистке места незаконной рубки от порубочных остатков нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, а также интересы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к ответчику произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в вышеуказанном квартале обоснованными и подлежащими удовлетворению в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Степанову С.Э. о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки удовлетворить.

Обязать Степанова С.Э. произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в квартале №№, выдела "номер обезличен" Марьинской дачи Алзамайского участкового лесничества в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня объявления решения суда.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Китюх В.В.