Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4292/2019 ~ М-3565/2019 от 13.05.2019

Дело № 2-4292/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балицкой Н.В.

при секретаре Галашовой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Прионежский водоканал» к ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» о признании незаконным решения о сохранении среднего месячного заработка,

установил:

Исковые требования предъявлены по тем основаниям, что решением ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № бывшему работнику МУП «Прионежский водоканал» Прудниковой Г.Н., уволенной из организации в связи сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ) сохранён средний месячный заработок в течение 5-го месяца со дня увольнения. Ссылаясь на отсутствие исключительных обстоятельств для сохранения такого заработка, истец просит признать данное решение незаконным.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо Прудникова Г.Н. в судебном заседании полагала требования не подлежащими удовлетворению, полагая, что исключительным обстоятельствами в рассматриваемом случае является наличие задолженности работодателя перед ней по выплатам в связи со статусом безработной.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327).

В соответствии с частью первой статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть вторая названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, установлены статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации. Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть первая статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть вторая статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации). Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй статьи 318 Кодекса, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть третья статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

По делу установлено, что Прудникова Г.Н. состояла в трудовых отношениях с МУП «Прионежский водоканал», трудовые отношения прекращены в ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (по сокращению). В месячный срок со дня увольнения Прудникова Г.Н. обратилась в ГКУ РК «Центр занятости населения РК» с соответствующим заявлением, признана безработной. ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Центр занятости населения РК» приняло оспариваемое решение о предоставлении Прудниковой Г.Н. право на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение пятого месяца со дня увольнения, как обратившейся в орган службы занятости в месячный срок после увольнения и не трудоустроенной в установленный законом срок.

Ранее, вступившим в силу решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ввиду отсутствия исключительных обстоятельств признано незаконным аналогичное решение ГКУ РК «Центр занятости населения РК» о сохранении Прудниковой Г.Н. среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого месяца со дня увольнения

В силу ст.318 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения. Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника. Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью второй статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

Своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация данного права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения. При этом отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть вторая статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации) относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оспариваемое решение не содержит ссылок на наличие исключительных обстоятельств для его принятия применительно к Прудниковой Г.Н.

В ходе рассмотрения настоящего дела суд также не усматривает наличия исключительных обстоятельств. Довод Прудниковой Г.Н. о наличии у бывшего работодателя задолженности перед ней по выплатам пособия по безработице таковым обстоятельством не является.

Суд также обращает внимание на то, что имеется вступивший в законную силу судебный акт (дело №) о признании незаконным решения о сохранении за Прудниковой Г.Н. среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения ввиду того, что судом не были установлены исключительные обстоятельства для такого сохранения. При рассмотрении настоящего дела суду не представлено доказательств тому, что ситуация с момента рассмотрения дела № изменилась и привела к возникновению исключительных обстоятельств в целях сохранения заработка за пятый месяц со дня увольнения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, принимая во внимание, что истцу на стадии принятия иска к производству была предоставлена отсрочка от уплаты госпошлины, требования удовлетворены, с ответчика в доход бюджета Петрозаводского городского округа подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении Прудниковой Г.Н. среднего месячного заработка в течение пятого месяца со дня увольнения.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Балицкая

Мотивированное решение составлено 03.06.2019