Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1235/2016 ~ М-1064/2016 от 06.07.2016

Дело № 2-1235/2016                                 копия    

Решение

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области     6 сентября 2016 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Артёмовой Г.С.

при секретаре Кучер К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шубиной ФИО8 к Администрации городского поселения «Город Малоярославец» о признании незаконным отказа в постановке на жилищный учет, понуждении поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

установил:

Шубина М.И., действуя через своего представителя по доверенности Шубину И.А., 6 июля 2016 года обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения «Город Малоярославец», просила с учетом последующих уточнений исковых требований признать незаконным постановление главы Администрации городского поселения «Город Малоярославец» № от 15 июня 2016 года об отказе в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязать Администрацию городского поселения «Город Малоярославец» поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом из государственного жилищного фонда, как гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, на основании пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации. В обоснование своих требований указала, что 17 мая 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. К заявлению были приложены документы, подтверждающие, что она является инвалидом первой группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, которое входит в перечень, установленный Постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 № «Об утверждении перечня заболеваний тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», а также в перечень, установленный Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь», а также документы, подтверждающие отсутствие иного помещения для проживания». Истец проживает в квартире, принадлежащей дочери, в которой проживает несколько семей. 15 июня 2016 года ответчик отказал истице в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Считает отказ ответчика необоснованным.

Истец Шубина М.И. в суд не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, заявлением в адрес суда просила рассмотреть дело в её отсутствие. Её представитель по доверенности Шубина И.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации городского поселения «Город Малоярославец» в суд не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением Малоярославецкого районного суда от 6 мая 2015 года по гражданскому делу по иску по иску Шубиной М.И. к Администрации муниципального образования ГП «Город Малоярославец» Малоярославецкого района Калужской области о признании действий незаконными, признании права на первоочередное улучшение жилищных условий, обязании Администрации принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, постановлено: исковые требования Шубиной М.И. удовлетворить; признать незаконным Постановление и.о. Главы Администрации МО ГП «Город Малоярославец» ФИО4 № от 16 марта 2015 года «Об отказе в принятии на жилищный учет» в части отказа Шубиной М.И. в принятии на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении; признать за Шубиной М.И. право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма вне очереди, как гражданина, страдающего тяжелой формой хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса перечне; обязать Администрацию муниципального образования ГП «Город Малоярославец» Малоярославецкого района Калужской области принять Шубину М.И. на учет граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях, как гражданина, страдающего тяжелой формой хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса перечне.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 13 августа 2015 года решение Малоярославецкого районного суда от 6 мая 2015 года отменено, в удовлетворении исковых требований Шубиной М.И. к администрации муниципального образования ГП «Город Малоярославец» Малоярославецкого района Калужской области о признании незаконным отказа принять на жилищный учет, признании права на предоставление жилого помещение по договору социального найма вне очереди, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано.

17 мая 2016 года Шубина М.И. обратилась в Администрацию городского поселения «Город Малоярославец» с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на жилищный учет на основании пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации в связи с имеющимся у неё заболеванием тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, отсутствием у неё иного жилого помещения для проживания, и проживанием с ней в одной квартире нескольких семей, что подтверждается заявлением Шубиной М.И. от 17 мая 2016 года.

Постановлением Главы Администрации МО ГП «Город Малоярославец» № от 15 июня 2015 года «Об отказе в принятии на жилищный учет» Шубиной М.И. отказано в принятии на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ (предоставлены документы, которые не подтверждают право состоять в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии № от 15 июня 2016 года, жилищная комиссия Администрации МО ГП «Город Малоярославец» по результатам рассмотрения документов личного дела Шубиной М.И., установив, что Шубина М.И. не может быть признана малоимущей, отказала ей в принятии на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

Установлено, что Шубина М.И. является инвалидом первой группы, установленной бессрочно, страдает тяжелой формой заболевания, которое входит в перечень, установленный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» а также Постановления РФ от 21 декабря 2004 г. №817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», а также Постановлением РФ от 21 декабря 2004 №817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», что подтверждается справкой МСЭ от 12.01.2009г., справкой, выданной ГБУЗ КО «ЦРБ Малоярославецкого района» от 16.05.2016г.

Шубина М.И. зарегистрирована и проживает в квартире, принадлежащей её дочери Шубиной И.А. на праве собственности, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. Кроме Шубиной М.И. и её дочери Шубиной И.А, в данной квартире также зарегистрированы и проживают: Свиридова В.В., Давыдова Ю.К. (внучка истицы) и Давыдов Н.В. (муж внучки истицы). Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 19.02.2015 года, справкой ЖКУ от 13.05.2016 года, выпиской из домовой книги от 17.05.2016г., свидетельствами о рождении, о заключении брака.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.05.2016г., выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области, Шубина М.И. не имеет в собственности других жилых помещений.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон о социальной защите инвалидов) предусмотренные им меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 17 Закона о социальной защите инвалидов предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 17 Закона о социальной защите инвалидов).

Положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статьи 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Как следует из представленных в материалы дела документов (справка ЖКУ, выписка из домовой книги, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним), а также пояснений представителя истца в судебном заседании, в квартире, где проживает истица, проживают несколько семей, которые имеют отдельный бюджет, общее хозяйство не ведут, иного жилого помещения Шубина М.И. не имеет.

В связи с чем, Шубина М.И. имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма по пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку страдает одной из тяжелых форм хронических заболеваний, входящих в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378.

При таких обстоятельствах, постановление главы Администрации городского поселения «Город Малоярославец» № от 15 июня 2016 года об отказе в принятии на учет Шубиной М.И. в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, является незаконным. Шубина М.И. подлежит учету в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом из государственного жилищного фонда, как гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, на основании пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации, с даты подачи Шубиной М.И. заявления.

При этом суд учитывает, что Шубина М.И. 21 июля 2016 года вновь обратилась в Администрацию городского поселения «Город Малоярославец» с заявлением о признании её нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет для предоставления жилого помещения за счет государственного жилого фонда на основании пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Постановлением Главы Администрации МО ГП «Город Малоярославец» № от 19 августа 2016 года «Об отказе в принятии на жилищный учет» Шубиной М.И. отказано в принятии на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации (предоставлены документы, которые не подтверждают право состоять в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

С учетом вышеизложенного, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» № ░░ 15 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░10.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 51 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░