Решение по делу № 2-158/2018 (2-1683/2017;) ~ М-1633/2017 от 19.12.2017

Дело №2-158/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2018 года                        г. Лениногорск

Республики Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахавова Р.М.,

при секретаре судебного заседания Кашаповой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети к Султановой А.Ш. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети (ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети) обратилось в суд с иском к Султановой А.Ш. о сносе самовольной постройки, в котором просят суд признать самовольной постройкой и обязать Султанову А.Ш. осуществить снос самовольно построенного гаража по адресу: <адрес> Взыскать с Султановой А.Ш. сумму уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети Сурменев О.Б. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявлению в суд.

Ответчик Султанова А.Ш. на судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом. Конверт с корреспонденцией вернулся в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и включают в себя признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно абзацу 2 пункта 2 части 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное, предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно пункту «б» пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»), в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Порядок получения письменного решения о согласовании установлен пунктом 12 этих же Правил.

Данные нормы носят императивный характер и подразумевают обязательное согласование строительства объекта недвижимости на земельном участке, расположенном в пределах зоны размещения линии электропередач, создающей особые условия использования земельного участка.

Обязательное согласование с организацией, эксплуатирующей линию электропередачи, строительства зданий и сооружений в пределах охранных зон линии электропередачи предусматривает в настоящее время и ранее действовавшим законодательством.

Из содержания пункта 10 Правил следует, что осуществление ряда видов деятельности в пределах охранной зоны возможно, но при наличии письменного решения сетевой организации о согласовании проведения этих видов деятельности.

Согласно пункта 11 указанных Правил, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается: а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Султановой А.Ш. принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 752 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Указанный земельный участок частично входит в охранную зону линий электропередачи ВЛ 6 кВ Ф. 2-01, находящейся на балансе филиала ОАО «Сетевая компания». Об имеющихся ограничениях указано в выписке из Единого реестра недвижимости об объекте недвижимости.Распоряжением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № установлены особые условия использования земельных участков, попадающих в охранные зоны линий электропередачи, в том числе ВЛ 6 кВ Ф. 2-01.

Решением Отдела контроля обработки информации Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о зонах с особыми условиями использования территорий ВЛ 6 кВ Ф. 2-01 внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 13 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждения или к несчастным случаям, в частности: устраивать рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ в охранных зонах воздушных линий электропередачи.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было выявлено, что ответчиком на земельном участке, в охранной зоне ВЛ 6 кВ Ф. 2-01, находящейся на балансе истца, построен гараж без согласия сетевой организации, что подтверждается актом проверки. К акту проверки приложена схема места нарушения охранных зон. В соответствии с Правилами совершение указанных действий запрещается. Ответчику было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по сносу (выносу) из охранной зоны гаража.

Спорный гараж представляет собой здание, изготовленное из кирпича на бетонном заглубленном в землю фундаменте. Указанное здание неразрывно связно с землей, их перемещение как единой конструкции невозможно. Указанные действия ответчика противоречат Постановлению №160 от 24.02.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» и нарушают раздел III Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением. Строительство гаража не согласовано с ОАО «Сетевая компания». Наличие гаража может нарушить безопасную работу ВЛ 6 кВ Ф. 2-01, а также привести к возникновению короткого замыкания вследствие чего может быть причинен вред жизни, здоровью обслуживающего граждан, находящихся в пределах границ охранных зон, пострадать оборудование филиала ОАО «Сетевая компания», электрооборудование потребителей, может явиться причиной возгорания.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление о необходимости сноса гаража в связи с осуществлением строительства в охранной зоне без согласования сетевой организации.

Однако требования истца о сносе спорного гаража на день рассмотрения дела в суде не исполнены, что не отрицается стороной ответчика.

Кроме того, судом установлено, что право собственности ответчика на земельный участок, через которые проходит воздушные линии - ВЛ 6 кВ Ф. 2-01, было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно содержащейся в деле технической документации на линию электропередач ее возведение было осуществлено ранее, то есть в ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно п. 2 Постановления Правительства №160 от 24 февраля 2009 г. «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», согласно которому Правила, утвержденные указанным Постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу указанного Постановления.

Однако, указанное постановление Правительства №160 от 24 февраля 2009 г. «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», принято взамен Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденных постановлением СМ СССР от 26 марта 1984 г. N255. Пунктом 11 указанных Правил в охранных зонах линий электропередачи также запрещалось производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений. Минимальные допустимые расстояния от электрических сетей до зданий и сооружений определяются правилами, утвержденными Министерством энергетики и электрификации СССР. Пунктами 2.5.215, 2.5.216 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 N 187 установлено, что прохождение ВЛ над зданиями и сооружениями, не допускается. Расстояния по горизонтали от крайних проводов ВЛ до 20 кВ при наибольшем их отклонении до ближайших частей производственных, складских, административно-бытовых и общественных зданий и сооружений должны быть не менее 2 м. Таким образом, действовавшие в 2003 году Правила также запрещали строительство гаража в охранной зоне ВЛ свыше 1000 В и обязывали граждан и юридических лиц обращаться за согласованием осуществления действий в охранных зонах. Соответственно, гараж построен с нарушением Правил, действующих на момент строительства гаража.

Таким образом, судом установлено, что спорный гараж находятся в охранной зоне электрических сетей и на данные объекты распространяются ограничения, предусмотренные вышеуказанными нормами действующего законодательства, в том числе без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается размещать торговые точки. С заявлением о согласовании размещения вышеуказанных объектов в охранной зоне ответчик к истцу не обращался. Согласование с истцом размещения объектов ответчика в охранной зоне данных ВЛ отсутствует.

Суд соглашается с доводами представителя истца ОАО «Сетевая компания» о том, что размещение спорных объектов в данной зоне затрудняет техническое обслуживание и влечет за собой возможное причинение вреда жизни, здоровью людей и имуществу и считает правомерным произвести снос этих объектов путем их демонтажа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Султановой А.Ш. в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети к Султановой А.Ш. о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Признать самовольной постройкой гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в границе охранной зоны ВЛ 6 кВ Ф. 2-01.

Обязать Султанову А.Ш. произвести снос гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в границе охранной зоны ВЛ 6 кВ Ф. 2-01.

Взыскать с Султановой А.Ш. в пользу ОАО «Сетевая компания» в возврат уплаченной государственной пошлины 6 000 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Лениногорский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения.

            Судья                         Сахавов Р.М.