Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-86/2020 ~ М-33/2020 от 03.02.2020

        Дело №а-86/2020

        10RS0003-01-2020-000044-10

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

    10 июля 2020 года                                                                              г. Кемь, Республика Карелия

         Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                                             Гордевич В.С.,

при секретаре                                                                                                     Денисовской П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пирогова А.А. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Кемскому району Агуевой Н.А., Отделу судебных приставов по Кемскому району и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия о признании действий незаконными,

                                                        у с т а н о в и л :

         Пирогов А.А. обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что в отношении него судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемскому району Агуевой Н.А. возбуждены исполнительные производства на основании постановлений № 10003/17/65845 от 22.11.2017, № 10003/17/65846 от 22.11.2017, предметом которых является взыскание административного штрафа, постановления № 10003/18/8623 от 09.02.2018, предметом которого являются процессуальные издержки по уголовному делу. Данные постановления он получил 07.08.2019 вместе с постановлениями о взыскании исполнительского сбора по данным исполнительным производствам. Считает, что к нему незаконно применены меры принудительного исполнения по данным исполнительным производствам, так как он был лишен возможности своевременно ознакомиться с документами и добровольно в течение 5 дней приступить к выполнению требований.

С учетом принятия судом увеличенных исковых требований просил, в том числе, признать незаконными и отменить постановления о взыскании исполнительского сбора вынесенные по исполнительным производствам №, № 14124/17/10003-ИП, 14126/17/10003-ИП – 2 постановления о взыскании исполнительского сбора от 28.11.2017 и по исполнительному производству № 2056/18/10003-ИП – постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.02.2018 г.

Определением суда от 03 марта 2020 года, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, для участия в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия.

         Определением суда от 27 марта 2020 года для участия в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству № 13317/19/10003-ИП от 13.05.2019 - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РК.

Административный истец Пирогов А.А. в судебном заседании поддержал требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Агуевой Н.А. по вынесению постановлений о взыскании исполнительского сбора и их отмене по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия по доверенности Христофорова Л.А. в судебное заседание не явилась, в поступившей телефонограмме просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Кемскому району УФССП России по РК Агуева Н.А. в судебное заседание не явилась, в поступившей телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

         Представитель заинтересованного лица - Территориального фонда обязательного медицинского страхования РК в судебное заседание не явился, от директора Фонда Гравова А.М. поступило ходатайство, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

         Суд, на основании части 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее: КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

         Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств: № 14124/17/10003-ИП, 14126/17/10003-ИП, 2056/18/10003-ИП, 11781/18/10003-ИП, 13317/19/10003-ИП, приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка Кемского района № 5-1290/2017 от 17.08.2017 Пирогов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

22.11.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемскому району Агуевой Н.А. на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №14124/17/10003-ИП о взыскании с Пирогова А.А. в пользу МВД РК административного штрафа в размере 800 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка Кемского района № 5-1188/2017 от 01.08.2017 Пирогов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

22.11.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемскому району Агуевой Н.А. на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №14126/17/10003-ИП о взыскании с Пирогова А.А. в пользу МВД РК административного штрафа в размере 1000 руб.

22.11.2017 вынесено постановление об объединении исполнительных производств №14124/17/10003-ИП и №14126/17/1003-ИП в сводное.

28.11.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемскому району Агуевой Н.А. в рамках исполнительного производства № 14124/17/10003-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении должника Пирогова А.А. в размере 1000 руб., а также в рамках исполнительного производстве № 14126/17/10003-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении должника Пирогова А.А. в размере 1000 руб.

Исполнительное производство №14124/17/10003-ИП окончено 30.08.2019 в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с истечением срока давности исполнения исполнительного документа. Все назначенные меры принудительного характера отменены.

Исполнительное производство №14126/17/10003-ИП окончено 20.08.2019 в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с истечением срока давности исполнения исполнительного документа. Все назначенные меры принудительного характера отменены.

На основании исполнительного листа, выданного Кемским городским судом Республики Карелия ФС № 013951223 от 18.01.2018 по уголовному делу №1-2/2018 в отношении Пирогова А.А., осужденного по ч. 4 ст. 111 УК РФ, 09.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемскому району Агуевой Н.А. возбуждено исполнительное производство №2056/18/10003-ИП о взыскании с Пирогова А.А. в пользу УФССП по РК процессуальных издержек в сумме 10000 руб.

21.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемскому району Агуевой Н.А. в рамках исполнительного производства № 2056/18/10003-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении должника Пирогова А.А. в размере 1000 руб.

Постановлениями Главного судебного пристава УФССП России по РК от 16.03.2020 отменены постановления о взыскании исполнительского сбора от 28.11.2017, вынесенные в рамках исполнительных производств № 14124/17/10003-ИП и № 14126/17/10003-ИП, а также постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.02.2018 в рамках исполнительного производства № 2056/18/10003-ИП на основании ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку сведения о надлежащем ознакомлении должника Пирогова А.А. с указанными постановлениями о возбуждении исполнительных производств у судебного пристава-исполнителя отсутствуют.

         Часть 5 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наделяет вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов правом на отмену или изменение не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается административными истцом, а также ответом на запрос суда начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия от 18.03.2020 и копией сопроводительного письма судебного пристава-исполнителя Агуевой Н.А. о направлении в адрес Пирогова А.А. постановлений о возбуждении исполнительных производств, что административный истец обжалуемые постановления о взыскании исполнительского сбора получил лично 07 августа 2019 года вместе с постановлениями о возбуждении исполнительных производств. Из чего следует, что действия судебного пристава-исполнителя Агуевой Н.А. по вынесению обжалуемых постановлений о взыскании исполнительского сбора являются незаконными, так как совершены в нарушение положений ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с тем, что должник Пирогов А.А. не был ознакомлен с постановлениями о возбуждении исполнительных производств №, № 14124/17/10003-ИП, 14126/17/10003-ИП и 2056/18/10003-ИП, обжалуемые постановления о взыскании исполнительского сбора были отменены Главным судебным приставом УФССП России по РК путем вынесения 16 марта 2020 года постановлений об отмене раннее вынесенных постановлений о взыскании исполнительского сбора.

          В соответствии с частью 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

          Частью 2 статьи 225 КАС РФ установлено, что суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая изложенное и приведенные нормы права, учитывая, что обжалуемые постановления судебного пристава-исполнителя Агуевой Н.А. о взыскании исполнительского сбора в настоящее время отменены, то есть перестали нарушать права и законные интересы административного истца, что взыскание по обжалуемым постановлениям с административного истца не производились, что подтверждается материалами исполнительных производств, изученных в судебном заседании, суд полагает возможным прекратить производство по делу в указанной части.

               На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,195,198,199,225 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

               Производство по административному иску Пирогова А.А. в части признания действий судебного пристава-исполнителя Агуевой Н.А. по вынесению постановлений о взыскании исполнительского сбора незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора, вынесенных по исполнительным производствам №, № 14124/17/10003-ИП, 14126/17/10003-ИП – 2 постановления о взыскании исполнительского сбора от 28.11.2017 и по исполнительному производству № 2056/18/10003-ИП – постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.02.2018 – прекратить.

             Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

             На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

             Председательствующий:                                                                                  В.С.Гордевич