Решение по делу № 2-462/2019 (2-4723/2018;) ~ М-4800/2018 от 11.12.2018

Дело 2-462/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года                                  г. Пермь

Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:
председательствующего судьи Широковой Т.П.,
при секретаре Голубеве А.В.,

с участием истицы Марковой Е.В., представителя истицы по устному ходатайству Именных К.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Марковой Елены Валентиновны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми о включении периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости,

установил:

Маркова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в Мотовилихинском районе о включении периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, указав в заявлении, что истец в 2017г. дважды обращалась к ответчику с заявлениями о назначении пенсии (21.01.2017г. и 29.04.20217г.) для подтверждения страхового стажа, предоставив все необходимы документы. По расчетам ответчика специальный трудовой – страховой стаж истца по состоянию на 06.04.2017г. составил – 17 лет 3 месяца 4 дня (Протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 468); на 20.07.2017г. – 23 года 6 месяцев 6 дней (Прокол Комиссии № 1088); на 28.12.2017г. – 23 года 9 месяцев 28 дней (Протокол № 393, уточняющий Протокол № 1088 от 20.07.2017); на 31.05.2018г. – 19 лет 9 месяцев 27 дней (Протокол № 958, дополнительно уточняющий Протокол № 1088 от 20.07.2017). По сведениям ответчика (протоколы №№ 1088, 393) в специальный трудовой – страховой стаж истцу был включен период ее работы с 01.09.2006г. по 31.08.2010г. – 4 года 1 день в качестве Воспитателя группы продленного дня в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 151» г. Перми (с 20.08.2008г. – МАОУ «Лицей № 9» г. Перми). Однако, в своем последнем Протоколе № 958 от 31.05.2018г. ответчик сделал вывод о том, что вышеуказанный стаж) не может быть включен в специальный трудовой стаж (страховой стаж, в связи с отсутствием документов, подтверждающих зачисление на должность воспитателя группы продленного дня по совместительству и отсутствие документов, подтверждающих выработку установленной для данной должности педагогической нагрузки 36 часов в неделю. С данным отказом она не согласна, поскольку читает, что факт ее зачисления на должность воспитателя группы продленного дня (совместительство) подтверждается трудовой книжкой, приказами № 222 от 01.09.2006г., № 177 от 31.08.2007г., № 26 от 30.01.2008г (о квалификационной категории воспитателя ГПД), № 65 и № 111 от 01.09.2008г., № 264 от 01.09.2009г. В указанный период она работала по своей основной должности – социального педагога (1-я смена), а во 2-ю смену – воспитателем группы продленного дня, в отпуске без сохранения заработной платы она не находилась, от работы не отстранялась, причитающуюся ей заработную плату получала в полном объеме. В лицевых счетах за указанный период имеются сведения о том, что она получала заработную плату как социального педагога, так и воспитателя группы продленного дня, с которой производились соответствующие удержания, в том числе в пенсионный фонд. Считает, что в оформлении лицевых счетов за период с сентября 2006г. по август 2010г. отсутствует единый подход в их оформлении по поводу совмещаемой должности – воспитателя группы продленного дня. Ответчик неправильно истолковал информацию о лицевых счетах, в связи с чем, не может являться основанием лишения ее права на пенсионное обеспечение. Кроме того, согласно уточняющей справке № 5 от 20.04.2017г. весь указанный период она работала на полную ставку воспитателя группы продленного дня, отвлечений от основной работы не было, указан код льготы 28-ПД.

На основании изложенного просит обязать ответчика включить ей в страховой стаж период ее работы с 01.09.2006г. по 31.08.2010г. – 4 года 1 день в качестве воспитателя группы продленного дня в МАОУ «Лицей № 9» г. Перми.

Истица Маркова Е.В. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, требования не признает. Из представленного отзыва следует, что период работы истицы с 01.09.2006 по 31.08.2010 (04-00-01) - воспитатель ГПД по совмещению в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 151» г. Перми (с 20.08.2008 - МАОУ «Лицей № 9» г. Перми) – не подлежит включению, так как отсутствуют документы, подтверждающие зачисление на должности воспитателя ГПД по совместительству, а также документы, подтверждающие выработку установленной для данной должности педагогической нагрузки 36 часов в неделю.

Определением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 11 декабря 2018 года в качестве 3-го лица привлечено МАОУ «Лицей № 9» представитель которого в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, представил отзыв на иск, из которого следует, приказы о назначении Марковой Е.В. на должность воспитателя группы продленного дня по 2006,2007,2008,2009 годам оформлены не совсем корректно. Фактически она выполняла свои обязанности воспитателя группы продленного дня с выработкой 36 часов в неделю, заработная плата и отчисления в пенсионный фонд осуществлялись в полном объеме. С полной ставки воспитателя группы продленного дня, что подтверждают лицевые счета.

Суд, выслушав истицу, огласив пояснения ответчика, исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшем до 01 января 2015 года.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список и Правила).

Списком поименованы должность "социальный педагог" и учреждение "школа".

В п. 4 Правил указано, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца 3 пункта третьего указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав лиц, занимающихся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, не зависимо от того, какое наименование и организационно правовую форму имеет учреждение, где они работают.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Материалами дела подтверждается следующее.

Истица 21.01.2017 и 29.04.2017 года обратилась в УПФ РФ в Мотовилихинском районе г.Перми с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 468 от 06.04.2017г. в специальный стаж включены периоды, в соответствии с которыми стаж составил 17 лет 3 месяца 4 дня при требуемом 25-летнем специальном стаже, в том числе включен период работы истицы с 01.09.2006 по 31.08.2008 (4 года 1 день) - работа воспитателем ГПД в МАОУ «Лицей № 9» г. Перми. Комиссией было рекомендовано принять решение об отказе Марковой Е.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1088 от 20.07.2017г. в специальный стаж включены периоды, в соответствии с которыми стаж составил 23 года 6 месяцев 6 дней при требуемом 25-летнем специальном стаже, в том числе включен период работы истицы с 01.09.2006 по 31.08.2008 (4 года 1 день) - работа воспитателем ГПД по совместительству в МОУ «СОШ № 135 г. Перми» (с 20.08.2008г. - МАОУ «Лицей № 9» г. Перми). Комиссией было рекомендовано принять решение об отказе Марковой Е.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 393 от 28.12.2017г. в специальный стаж включены периоды, в соответствии с которыми стаж составил 23 года 9 месяцев 28 дней при требуемом 25-летнем специальном стаже, в том числе включен период работы истицы с 01.09.2006 по 31.08.2008 (4 года 1 день) - работа воспитателем ГПД по совместительству в МОУ «СОШ № 135 г. Перми» (с 20.08.2008г. - МАОУ «Лицей № 9» г. Перми).

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 958 от 31.05.2018г. в специальный стаж включены периоды, в соответствии с которыми стаж составил 19 лет 9 месяцев 27 дней, при требуемом 25-летнем специальном стаже. Период работы истицы с 01.09.2006 по 31.08.2010 (4 года 1 день) - работа воспитателем ГПД по совмещению в МОУ «СОШ № 135 г. Перми» (с 20.08.2008г. - МАОУ «Лицей № 9» г. Перми) в специальный стаж для назначения пенсии включены не были, поскольку отсутствовали документы, подтверждающие зачисление на должности воспитателя ГПД по совместительству, отсутствуют документы, подтверждающие выработку установленной для данной должности педагогической нагрузки 36 часов в неделю.

Как следует из трудовой книжки истцы, 26.08.2006г. она была принята в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 151» г. Перми на должность социального педагога (с 20.08.2008г. - МАОУ «Лицей № 9» г. Перми).

01.09.2006г. истица принята на должность воспитателя группы продленного дня (приказ № 222 от 01.09.2006г.)

01.09.2006г. приказом директора МОУ «СОШ № 135 г. Перми» № 222 социальному педагогу школы Марковой Е.В. произведена доплата за совмещение вакантной должности воспитателя группы продленного дня в размере 100% от тарифной ставки по 12 разряду ЕТС по оплате труда.

31.08.2007г. приказом директора МОУ «СОШ № 135 г. Перми» № 177 социальному педагогу школы Марковой Е.В. произведена доплата за совмещение вакантной должности воспитателя группы продленного дня в размере 100% от тарифной ставки по 12 разряду ЕТС по оплате труда.

30.01.2008г. приказом директора МОУ «СОШ № 135 г. Перми» № 26 воспитателю группы продленного дня, Марковой Е.В. присвоена вторая квалификационная категория по должности «воспитатель ГПД».

31.08.2008г. Маркова Е.В. уволена переводом в МОУ «Лицей №9» г. Перми в соответствии со ст. 77 п.5 ТК РФ.

01.09.2008г. приказом директора № 81 МОУ «Лицей №9» г. Перми Маркова Е.В. принята на работу воспитателем группы продленного дня (по совместительству) с окладом 3904 рублей.

01.09.2008г. приказом директора МОУ «Лицей № 9 г. Перми» № 65 педагог лицея Макарова Е.В. назначена воспитателем ГПД.

Приказом № 65 от 01.09.2008г. и приказом № 264 от 01.09.2009г. Маркова Е.В. была протарифицирована на 30 часов и назначена воспитателем ГПД.

30.08.2010г. приказом директора № 126 МОУ «Лицей №9» г. Перми Маркова Е.В. уволена с должности воспитателя группы продленного дня.

    Суд считает, что период работы истицы с 1 сентября 2006 года по 31 августа 2010 года (4 года 1 день) в качестве воспитателя группы продленного дня в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 151 г.Перми (с 20 августа 2008 года – МАОУ «Лицей № 9» г.Перми) подлежит включению в страховой стаж истицы.

    В лицевых счетах за указанных период имеются сведения, что она получала заработную плату, как социального педагога, так и воспитателя группы продленного дня, с нее производились соответствующие удержания, в том числе в Пенсионный фонд.

    За сентябрь и октябрь 2006 года в лицевых счетах отдельной строкой указываются должности и начисление заработной платы, как социального педагога, так и воспитателя, с ноября 2006 года по июнь 2007 года в лицевых счетах указано начисление основной заработной платы – социального педагога и начисление за совмещение, с августа 2007 года по декабрь 2009 года в лицевых счетах указано начисление основной заработной платы – социального педагога и начисление за ГПД. С января 2010 года по август 2010 года в лицевых счетах указано начисление основной заработной платы – социального педагога, так и начисление заработной платы воспитателя группы продленного дня.

    Согласно уточняющей справке за № 5 от 20 апреля 2017 года весь вышеуказанный период истица работала на полную ставку воспитателя группы продленного дня, отвлечений от основной работы не было.

    Согласно представленному директором МАОУ «Лицей № 9» отзыву следует, что приказы о начислении Марковой Е.В. на должность воспитателя группы продленного дня по 2006,2007,2008, 2009 годам оформлены не совсем корректно. Фактически Маркова Е.В. выполняла свои обязанности воспитателя группы продленного дня с выработкой 36 часов в неделю, заработная плата и отчисления в Пенсионный фонд осуществлялись в полном объеме. С полной ставки воспитателя группы продленного дня, что подтверждают лицевые счета.

    Таким образом, доводы представителя ответчика, об отсутствие доказательств, подтверждающие выработку установленной для данной должности педагогической нагрузки 36 часов в неделю, опровергаются вышеизложенными доказательствам.

    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Со стороны ответчика не представлено никаких доказательств в опровержение заявленных требований и доводов истицы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Марковой Елены Валентиновны удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе включить Марковой Елене Валентиновне в страховой стаж период работы с 01.09.2006г. по 31.08.2010г. (4 года 1 день) в качестве воспитателя группы продленного дня в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 151» г. Перми (с 20.08.2008г. – МАОУ «Лицей № 9» г. Перми).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в месячный срок через Мотовилихинский суд города Перми.

Судья Мотовилихинского

районного суда                                 Т.П.Широкова