Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2335/2021 ~ М-1264/2021 от 24.02.2021

№ 2-2335/2021

10RS0011-01-2021-003672-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2021 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Коваленко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заварзиной О.Н. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» о признании решения незаконным, присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», представив необходимые документы. Решением ГКУ Социальной защиты РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска» от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в присвоении звания «Ветеран -труда» в связи с отсутствием права на получение государственной услуги. Полагает указанный отказ незаконным. Она проходила военную службу по ДД.ММ.ГГГГ и уволена с военной службы по пп.б п.3 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с общей выслугой лет военной службы <данные изъяты>. За время прохождения военной службы была награждена ведомственными наградами - медалями «За отличие в военной службе» 2 и 3 степени. С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия за выслугу лет из расчета общей выслуги - <данные изъяты>. Исходя из положений ст.ст. 11.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, ее трудовой (страховой) стаж составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> - это трудовая деятельность и 15 <данные изъяты> военная служба в календарном исчислении. Истец просит признать незаконным и отменить решение ГКУ Социальной защиты РК «Центр социальной работы г.Петрозаводска» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в присвоении статуса «Ветеран труда», признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» с момента письменного обращения в ГКУ Социальной защиты РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска, взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц с учетом положений ст.43 ГПК РФ привлечены Министерство социальной защиты Республики Карелия, Управление ФСБ России по Республике Карелия.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Кавандер М.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно заявленных истцом требований, поддержала позицию, изложенную в возражениях на иск.

Представитель третьего лица Шевченко Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, указала, что имеются основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Заварзина О.Н. проходила военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена с правом на пенсию за выслугу лет с общей выслугой лет военной службы <данные изъяты>, из них <данные изъяты> в календарном исчислении, <данные изъяты> в льготном исчислении.

Судом также установлено, что Заварзина О.Н. имеет ведомственные награды - медали «За отличие в военной службе» 2 и 3 степени. Стороной ответчика не оспаривается указанный факт.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», представив необходимый пакет документов. В удовлетворении заявления истца было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации

Аналогичная правовая норма, определяющая круг лиц, имеющих право на присвоение указанного звания и правовые основания присвоения звания «Ветеран труда РК» закреплены законом РК от 25.07.1995 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда РК» и порядке его присвоения» (далее - Закон РК от 25.07.1995 № 69-ЗРК).

Ветеранами труда признаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Карелия: награжденные орденами и медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Таким образом, одним из обязательных условий присвоения звания «Ветеран труда» является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, который в силу абзаца 4 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определяется как учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

На основании ст.13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют: а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более; б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Применительно к категории граждан, указанной в пункте «б» части 1 статьи 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Таким образом, пенсия по выслуге лет может быть назначена по одному из двух оснований.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что истец имеет выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, является получателем пенсии по выслуге лет, при этом ее общий трудовой стаж составляет более 20 лет в календарном исчислении, так как в него подлежат включению, как период военной службы, так и период иной трудовой деятельности, не связанной с прохождением военной службы, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Отсутствие сведений о стаже военной службы истца в Пенсионном фонде Российской Федерации не может умалять прав истца на получение звания «Ветеран труда», так как закон предусматривает такое основание присвоения звания как выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. У истца такая выслуга имеется, так же как имеются и иные условия, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» присвоить Заварзиной О.Н. звание «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» в пользу Заварзиной О.Н. расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2021.