Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1849/2012 ~ М-1851/2012 от 28.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2012 года

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Казаковой Л.А., при секретаре Галочкиной Н.Н.

с участием: представителя истца старшего помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Роговой О.В., представителя ответчика Вахабовой Г.А. – адвоката Казанцева И.М. в порядке ст. 50 ГПК РФ (действует по ордеру),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации, к Отделу Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти, Момот Е.В., Вахабовой Г.А. о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, об обязании снять с миграционного учета по месту пребывания,

у с т а н о в и л:

Прокурор Комсомольского района г. Тольятти Самарской области обратился в суд с исковым заявлением к Отделу Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти, Мамот Е.В., Вахабовой Г.А. о признании постановки на учет по месту пребывания Вахабовой Г.А. года рождения по адресу: .... на период с ... недействительной. Обязать Отдел Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти снять Вахабову Г.А. уроженку ..., гражданку ... с миграционного учета по месту пребывания по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца Рогова О.В. заявленные требования уточнила, просила признать Вахабову Г.А. не приобретшей права пользования жилым помещением по адресу: .... в остальной части требования поддержала. Показала, что прокуратурой проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что квартира .... Мамот Е.В. предоставлена Вахабовой Г.А. для проживания для чего ею оформлялись уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания. Указанные действия привели к тому, что в квартире в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания (жительства) 13 граждан иностранных государств, в том числе, гражданка республики ... Вахабова Г.А.. В ходе проверки установлено, что Вахабова Г.А. по указанному адресу не проживает, место ее нахождения не известно. Ответчик право пользования данным помещением не приобрел, в квартиру не вселялся. Адрес использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан. Таким образом, Вахабовой Г.А.. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания.

Уведомленная надлежащим образом ответчик Момот Е.В. в судебное заседание не явилась, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В судебное заседание представитель ответчика Отдела Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти не явился, представил отзыв, согласно которого не возражает против удовлетворения заявленных требований. Просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Вахабова Г.А. в судебное заседание не явилась, извещена в порядке ст. 119 ГПК РФ.

Представитель ответчика – адвокат Казанцев И.М., назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, иск не признал, однако не отрицал, что в материалах дела собраны доказательства, позволяющие удовлетворить заявленные требования.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора с заявленными требованиями обусловлено необходимостью защиты интересов РФ в области миграционных правоотношений, направлено на противодействие незаконной миграции на территории РФ, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ.

Федеральным законом от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее Закон) определены основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений.

Согласно статье 2 Закона место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) это жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находился и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами РФ.

Статьей 21 Закона установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Судом установлено, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти была проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки выявлено, что .... принадлежащая на праве собственности Мамот Е.В. предоставлена Вахабовой Г.А., для проживания, для чего ею оформлялись уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Указанные действия привели к тому, что в квартире в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания (жительства) 13 граждан иностранных государств, в том числе, гражданка республики ... Вахабова Г.А., период регистрации с ...

Однако Вахабова Г.А. по указанному адресу не проживает, место ее нахождения не известно. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями соседей ... рапортом инспектора ОУФМС России по Самарской области в Комсомольском районе г.Тольятти ... осуществлявшим выезд по адресу : ....

.

Таким образом, Вахабова Г.А. право пользования помещением по адресу: .... не приобрела, в квартиру не вселялась. Адрес использовался ею лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан. Следовательно, Вахабовой Г.А.. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, а поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 45 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать Вахабову Г.А. года рождения не приобретшей права пользования жилым помещением по адресу: г....

Признать постановку на учет по месту пребывания Вахабовой Г.А. года рождения по адресу: г. .... на период с ... недействительной.

Обязать Отдел Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти снять Вахабову Г.А., гражданку республики ... с миграционного учета по месту пребывания по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья Л.А. Казакова

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2012 г.