Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1068/2015 от 25.11.2015

Петрозаводский городской суд РК №5-1068/15-8

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2015 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Полякова Виктория Валентиновна, при секретаре Стракатовой Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального общеобразовательного учреждения «Ладва-Веткинская средняя общеобразовательная школа № 7» (далее – МОУ «Ладва-Веткинская СОШ № 7», Учреждение), <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Протокол об административном правонарушении составлен по тем основаниям, что в ходе проведения плановой выездной проверки в период с 10:30 ДД.ММ.ГГГГ по 09:30 ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Ладва-Веткинская СОШ № 7», по адресу: <адрес>, при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ (соляная кислота, серная кислота) выявлены нарушения Правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно нарушения пунктов 1, 5, 6, 9 10, 11 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных указанным постановлением.

В судебном заседании директор МОУ «Ладва-Веткинская СОШ № 7», Занфирова М.В. вину учреждения во вменяемом ему правонарушении не оспаривала, указала, что в настоящее время все нарушения исправлены, необходимости в прекурсорах нет, в ходе проверки прекурсоры были изъяты, не возражала против их конфискации, поскольку для их уничтожение необходимы значительные средства, которых в школе нет.

Представитель Управления ФСКН России по РК в судебном заседании не участвовал, о дне рассмотрения извещены.

Заслушав директора МОУ «Ладва-Веткинская СОШ № 7», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Согласно п.п. 4, 12 ст.30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу III Списка IV относятся в том числе, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 1 Правил, ими устанавливаются порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, по форме согласно приложению.

В силу пункта 5 указанных Правил руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.

В соответствии с пунктом 6 Правил Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции.

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах.

В силу пункта 10 Правил запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.

Соглсано пункту 11 Правил исправления в журналах заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах не допускаются.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения и.о. начальника УФСКН России по РК от 20.10.2015 №224-р в период с 10:30 18.11.2015 по 09:30 24.11.2015 в МОУ «Ладва-Веткинская СОШ № 7» проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения обязательных требований, установленных нормативными актами в области оборота прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ (соляная кислота, серная кислота) выявлены нарушения МОУ «Ладва-Веткинская СОШ № 7», Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно:

–в нарушение пункта 1 Правил ведения и хранения журналов в Журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ (начат 01.01.2014 г., далее Журнал № 1,) не заполнялись графы «всего расход», «Наименование, номер и дата расходного окумента» по серной кислоте (записи по расходу от 03.03.2014 г., от 12.05.2014 г., от 10.09.2014 г., от 10.11.2014 г.);

–в нарушение пункта 1, пункта 6 Правил в Журнале № 1 не заполняются графы: «месяц», «остаток на 1-е число», «всего приход с остатком», «остаток на конец месяца», «фактический остаток» (за июнь 2014 г., июль 2014 г., август 2014 г., октябрь 2014 г., декабрь 2014 г.);

- в нарушение пункта 9 Правил в Журнале № 1 отсутствует нумерация записей по расходу серной кислоты (записи по расходу от 03.03.2014 г., от 12.05.2014 г., от 10.09.2014 г., от 10.11.2014 г.);

- в нарушение пункта 10 Правил записи в графе «фамилия, инициалы, подпись ответственного лица» по расходу серной кислоты Журнала № 1 заверены подписью учителя химии, но без указания его фамилии и инициалов (запись по расходу от 03.03.2014 г., от 12.05.2014 г., от 10.11.2014 г.);

- в нарушение пункта 10 Правил записи в графе «фамилия, инициалы, подпись ответственного лица» по расходу серной кислоты Журнала № 1 не заверены подписью учителя химии при наличии фамилии и инициалов (запись по расходу от 10.09.2014 г.);

- в нарушение пункта 11 Правил в графах Журнала № 1 по серной кислоте «месяц» (запись от 12.05.2014 г.) «дата» по расходу (запись от 12.05.2014 г.) по серной кислоте допущены исправления, не заверенные подписью ответственного лица;

- в нарушение пункта 1 Правил форма Журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ начат 01.01.2015 года (далее Журнал № 2) за 2015 г. не соответствует форме журнала, утвержденной Приложением и правилами.;

- в нарушение пункта 9 Правил в Журнале 3 2 отсутствует нумерация записей по расходу серной кислоты 9записи по расходы от 29.04.2015 г., от 02.09.2015 г.);

- в нарушение пункта 1 Правил в Журналах № 1 и № 2 осуществляется учет красного фосфора, который согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681 «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», не относится к прекурсорам наркотических средств, психотропных веществ;

- в нарушение пункта 5 Правил приказами директора МОУ «Ладва-Веткинская СОШ № 7» от 01.01.2014 г. № 1-Б, от 27.08.2015 г. № 103-В, от 27.08.2015 г. № 94-А не назначены лица, ответственные за ведение и хранение Журналов № 1, № 2 учета прекурсоров Учреждения.

Указанные обстоятельства и виновность журналов МОУ «Ладва-Веткинская СОШ №» в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом опроса свидетеля З.М.В..; рапортом сотрудника УФСКН А.Н.В.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей; протоколом изъятия вещей и документов; определением о назначении экспертизы; заключением эксперта №2298/х от 23.11.2015; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела; распоряжением от 20.10.2015 №224-р; актом проверки №6995 от 24.11.2015; копией устава МОУ «Ладва-Веткинская СОШ № 7»; копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; копией распоряжения и копиями приказов по личному составу; копией журнала; другими материалами дела.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины МОУ «Ладва-Веткинская СОШ № 7» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 6.16 КоАП - нарушение правил учета наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При определении вида и размера административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и наличие смягчающих ответственность обстоятельств: признание вины, устранение допущенных нарушений, и считает возможным назначить МОУ «Ладва-Веткинская СОШ № 7» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Учитывая пояснения представителя МОУ «Ладва-Веткинская СОШ № 7», исходя из обстоятельств дела, судья считает необходимым применить дополнительное наказание в виде конфискации прекурсоров наркотических средств.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Ладва-Веткинская средняя общеобразовательная школа № 7» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального Банка России. Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (УФСКН России по Республике Карелия, л/с 04061726550). БИК 048602001. ИНН 1001046698. КПП 100101001. ОКТМО 86701000. Код дохода 20411612000016000140, в назначении платежа указать данные административного правонарушителя, номер и дату постановления о назначении административного наказания в виде штрафа.

Изъятые предметы административного правонарушения, находящиеся на хранении в Управлении ФСКН России по Республике Карелия:

- флакон с маркировкой «Серная кислота H2SO4…» общая масса жидкости, содержащаяся во флаконе 335,0 гр. - конфисковать.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Судья В.В. Полякова