Решение по делу № 12-153/2012 от 31.08.2012

Дело № 12-153/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2012г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Дюжакова И.О.,

при секретаре Карасеве Е.А.,

с участием представителя заявителя по доверенности Горбуновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Калашникова Владимира Кирилловича на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 30 мая 2012 года о назначении Калашникову Владимиру Кирилловичу, как должностному лицу - управляющему Товариществом собственников жилья - 6 Фрунзенского района г. Саратова, административного наказания в виде административного штрафа по делу об административном правонарушении № 01-07- 09/26,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 30 мая 2012 года по делу об административном правонарушении № 01-07-09/26 Калашников В.К., как должностное лицо - управляющий ТСЖ-6 Фрунзенского района г. Саратова, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административной ответственности на территории Саратовской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности явилось то, что управляющий ТСЖ-6 Фрунзенского района Калашников В.К. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в нарушение п. 7.4 Правил благоустройства территории МО «Город Саратов», введенных в действие решением Саратовской городской Думы от 27 сентября 2007 г. № 20-185, допустил нарушение установленных муниципальными правовыми актами норм и правил в области благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа, выразившиеся в складировании отходов и мусора вне специально отведенного места.

В жалобе, поступившей в суд, управляющий ТСЖ-6 Фрунзенского района г. Саратова Калашников В.К. просит постановление отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что постановление по делу об административном правонарушении № 01-07-09/26 вынесено незаконно, а размер штрафа не соответствует обстоятельствам дела. Материалы административного дела рассматривались без участия Калашникова В.К., хотя 29 мая 2012 года в административную комиссию от него поступило ходатайство об отложении рассмотрении дела в связи с болезнью, которое административная комиссия отклонила. Характер совершённого правонарушения не даёт права утверждать о наличии у него умысла в совершении данного правонарушения. Так как, в соответствии с п.4.2.4 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем РФ) вывоз бытового мусора осуществляется по договору организацией по обслуживанию жилищного фонда со специализированными организациями различных организационно-правовых форм, имеющими специализированный транспорт, подготовленный персонал и лицензию на право осуществления этой деятельности. В соответствии с п. 3.7.15. Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" крупногабаритные отходы старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом.

В судебное заседание Калашников В.К. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Калашникова В.К. доводы жалобы поддержала.

Представитель административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» в адрес суда направил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствии.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Калашникова В.К., суд приходит к следующему.

В обоснование вывода о виновности Калашникова В.К. административной комиссией приняты: протокол об административном правонарушении с фотографиями правонарушения, объяснения понятых Сулейманова Р.Р., Воротилы Э.Н., а также другие доказательства.

В ходе судебного заседания был установлен и не оспаривался факт того, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - управляющего ТСЖ-6 Фрунзенского района г. Саратова Калашникова В.К. главным специалистом отдела жилищного хозяйства администрации Фрунзенского района МО «Город Саратов» Константиновой Е.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административной ответственности на территории Саратовской области», выразившемся в том, что он ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в нарушение п. 7.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» допустил складирование отходов и мусора вне специально отведенного места.

Из содержания протокола усматривается, что он составлен в присутствии Калашникова В.К., в присутствии понятых, которые удостоверили факт его отказа от подписания протокола и получения его копии.

Из представленной в приложении к протоколу об административном правонарушении фотографии правонарушения усматривается размещение отходов и мусора на площадке, прилегающей к контейнерной площадке для сбора мусора.

Согласно п. 7.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», введенных в действие решением Саратовской городской Думы от 27 сентября 2007 года № 20-185, на территориях хозяйствующих субъектов для сбора и временного хранения отходов и мусора должны быть специально оборудованные контейнерные площадки с установленными на них контейнерами и бункерами-накопителями.

В соответствии с главой 2 названных Правил контейнерной площадкой является специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения отходов производства и потребления с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей.

Согласно п. 7.4 Правил переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается. Складирование отходов и мусора вне специально отведенных мест запрещается.

Таким образом, управляющий ТСЖ-6 Фрунзенского района г. Саратова Калашников В.К., допустив складирование отходов и мусора вне специально отведенного места, совершил нарушение п. 7.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», введенных в действие решением Саратовской городской Думы от 27 сентября 2007 года № 20-185.

По мнению суда, вышеизложенные доказательства подтверждают обоснованность вывода административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» и бесспорно свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица - управляющего ТСЖ-6 Фрунзенского района г. Саратова Калашникова В.К. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административной ответственности на территории Саратовской области» - нарушения установленных муниципальными правовыми актами норм и правил в области благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа.

Доводы Калашникова В.К. о том, что административное дело рассматривалось необоснованно без его участи, т.к. он не мог явиться по причине болезни, суд находит несостоятельными, поскольку для разрешения ходатайства об отложении рассмотрения административного дела комиссии не были представлены доказательства нахождения Калашникова В.К. на больничном листе.

Таким образом, постановление вышеуказанного коллегиального органа суд находит законным и обоснованным, и оснований для его отмены не усматривает.

Административное наказание суд полагает назначенным с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности виновного.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 30 мая 2012 года о назначении должностному лицу - управляющему Товариществом собственников жилья – 6 Фрунзенского района г. Саратова Калашникову Владимиру Кирилловичу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административной ответственности на территории Саратовской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья И.О. Дюжаков