Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-700/2016 ~ М-569/2016 от 08.07.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Кошки

Самарской области                                                                                             15 ноября 2016 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Малаховой Н.С., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Семенова В. И., Семеновой О. В., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального района Кошкинский Самарской области, отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Кошкинский Самарской области об установлении местоположения границ земельных участков,

У С Т А Н О В И Л :

Семенов В.И., Семенова О.В., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к администрации муниципального района Кошкинский Самарской области, отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Кошкинский Самарской области об установлении местоположения границ земельных участков. Свои требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора мены земельного участка на земельный участок (участки признаны равноценными) приобрели земельный участок с кадастровым номером №, площадью 988 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ они получили из Управления сельского хозяйства администрации муниципального района Кошкинский Самарской области Уведомление о включении в список получателей социальных выплат по Самарской области в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по категории, «граждане, проживающие в сельской местности» под №. Проект строительства жилого дома был согласован и на основании него истцам было выдано разрешение на строительство жилого дома № № от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были проведены земляные работы и работы по построению фундамента по заказу администрации муниципального района Кошкинский Самарской области, подрядчиками выступали истцы. При строительстве дома граница земельного участка истцов отделялась от границ земельного участка № проездом, и дом не примыкал вплотную к забору земельного участка №. В 2015 году дом был построен, и истцы обратились в Государственное унитарное предприятие самарской области «Центр технической инвентаризации» для постановки построенного жилого дома на кадастровый учет, которая выявила следующие нарушения, а именно: при вводе координат характерных точек границ земельного участка №, на котором расположен жилой дом, и характерных точек контура здания, выявлено, что контур здания выходит за границы земельного участка на 30 сантиметров. Просили устранить нарушение прав собственника путем установления местоположения границ принадлежащего Семенову В.И., Семеновой О.В. на праве собственности земельного участка №, площадью 988 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый № и установления местоположения границ земельного участка, площадью 1398 кв.м., прилегающего к земельному участку №, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, просили исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый №, поскольку не могут оформить право собственности на построенный жилой дом с использованием средств материнского капитала, из-за смещения границы построенного дома за границы земельного участка, поставленного на ГКН.

Ответчик - администрация муниципального района Кошкинский Самарской области в лице представителя ФИО7, действующей на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, возражений по поводу уточненных исковых требований не имеет.

Привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление пенсионного фонда Российской Федерации муниципального района Кошкинский Самарской области, Управление сельского хозяйства администрации муниципального района Кошкинский Самарской области в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, возражений по поводу уточненных исковых требований не имеют.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает уточненные исковые требования Семенова В.И., Семеновой О.В. об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый №, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу п.2 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ч.4 ст.69 Земельного кодекса РФ при проведении землеустройства обеспечивает учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении.

На основании ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора мены земельного участка (л.д. 18-19) на земельный участок (участки признаны равноценными) Семенов В. И. и Семенова О. В. приобрели в собственность земельный участок с кадастровым номером 63:24:1303028:98 площадью 988 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.20).

В соответствии с федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной Правительством Российской Федерации 15.07.2013 года, гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам предоставляется безвозмездная субсидия на приобретение жилого помещения в сельской местности, находящегося в эксплуатации не более 5 лет с момента его ввода, на строительство жилого помещения в сельской местности, на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

Уведомлением Управления сельского хозяйства администрации муниципального района Кошкинский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что истцы включены в список получателей социальных выплат по Самарской области в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по категории «граждане, проживающие в сельской местности» под №.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что Семенов В.И., Семенова О.В. обратились с заявлением в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Кошкинский для согласования проекта строительства жилого дома. Указанный проект был согласован и на основании него истцам было выдано Разрешение на строительство жилого дома №RU 63014304-51 от 13.12. 2012 года (л.д.21).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были проведены земляные работы и работы по построению фундамента по заказу администрации муниципального района Кошкинский, подрядчиками выступали Семенов В.И. и Семенова О.В.

В соответствии с техническим паспортом на здание, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, здание имеет общую площадь 281,7 кв.м., жилую площадь 157 кв.м. был построен в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.31-43).

Истцы обратились в Государственное унитарное предприятие Самарской области «Центр технической инвентаризации» для постановки построенного жилого дома на кадастровый учет, которая выявила следующие нарушения, а именно: при вводе координат характерных точекграниц земельного участка №, на котором расположен жилой дом, и характерных точек контура здания, выявлено, что контур здания выходит за границы земельного участка (л.д.78).

Согласно пояснения ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:24:1303028:98, с уточненной площадью 988 кв.м, с категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в общей долевой собственности Семенова В.И. и Семеновой О.В.

Согласно п.9 ст.38 ФЗ №221 «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года «при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании».

В случае, если документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка».

В судебном заседании установлено, что в момент приобретения Семеновым В.И., Семеновой О.В. земельного участка скадастровым номером №98 площадью 988 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, границы земельного участка не были установлены. Фактически проектирование и строительство дома истцы осуществляли в границах земельного участка, обозначенного прежними собственниками. На момент приобретения в собственность, передачи прежним собственником указанного земельного участка спора по поводу забора не было. Собственником смежного земельного участка фактически является администрация муниципального района Кошкинский Самарской области, поскольку указанный земельный участок относится к землям общего пользования.

Из материалов дела усматривается, что межевание земельного участка с кадастровым номером № площадью 988 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с закреплением его границ истцы произвели в 2014 году, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, границы со смежными землепользователями согласованы (л.д.61). Местоположение земельного участка было определено исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании». Согласно заключения кадастрового инженера в межевом плане, уточнение границ и площади земельного участка установлено на основании копии плана участка земли и справки, выданной комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> (л.д.57,65,66)

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровый инженер ФИО8 в судебном заседании пояснил, что межевание земельного участка № по <адрес> проводилось как ранее учтенного земельного участка. Согласно п.9 ст.38 ФЗ №221 «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании». В настоящее время действительно установлено, что жилой дом, построенный ФИО11 частично выходит за границы уточненного и поставленного на кадастровый учет земельного участка. Считает, что исковые требования истцов об исключении ГКН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:24:1303028:98, являются обоснованными, поскольку в дальнейшем позволят уточнить границы спорного земельного участка по границам построенного жилого дома истцов.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 поименованного Федерального закона сведений об объекте недвижимости (часть 1 статьи 16 Федерального закона N 221-ФЗ).

Статья 25 Закона о государственном кадастре в качестве особенности осуществления кадастрового учета земельного участка предусматривает, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о нем при постановке на учет носят временный характер.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Судом установлено, что постановка истцами на учет спорного земельного участка № по <адрес> в координатах указанных в межевом планеот ДД.ММ.ГГГГ является препятствием для дальнейшей регистрации права собственности на построенный дом с использованием средств материнского капитала и социальной выплаты по Самарской области в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» на имя Семенова В. И., Семеновой О. В., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя, матери, Семеновой О. В., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя, матери, Семеновой О. В., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя, матери, Семеновой О. В., поскольку границы построенного жилого дома частично выходят за границы земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд находит обоснованным обращение истцов за судебной защитой с уточненными исковыми требованиями, поскольку иным способом, кроме судебного истцы не имели возможности защитить свои права и законные интересы. Что также подтверждается пояснениями специалиста ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области ФИО9, которая в ходе судебного разбирательства подтвердила, что в заявительном порядке истцы не имеют возможности исключить из ГКН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, только на основании судебного решения. При обращении истцов в заявительном порядке в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области им будет предоставлено решение об отказе в исключении сведений из ГКН и разъяснено на необходимость обращения в суд за защитой своих прав, поскольку Законом о кадастре не предусмотрено аннулирование и исключении из ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках.

На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Прав истцов на спорный объект недвижимости ответчик не оспаривает, удовлетворение их уточненных исковых требований не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах, суд находитуточненные исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Семенова В. И., Семеновой О. В.- удовлетворить.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд.

Решение является подлинником и отпечатано судьей в совещательной комнате.

                  Председательствующий                                                 Н.С. Малахова