Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2228/2010 ~ М-1963/2010 от 04.08.2010

Дело № 2-2228/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2010 г. г. Саранск

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Денискиной В.Н.

при секретаре Пучковой А.А.,

с участием истца Киселева В.В., его представителя Киселевой А.И., действующей по доверенности от 23.03.2010 г., удостоверенной нотариусом нотариального округа города Саранска Республики Мордовия Пронькиной Е.Ю., реестр за № 1348,

представителя ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск» Сарычевой Л.А., действующей по доверенности от 16.03.2010 г. № 319, выданной начальником Управления В.С. Исаевым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Киселева Валерия Васильевича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» о признании незаконным решения комиссии о незачете в страховой стаж периода работы, понуждении к включению в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периода работы, перерасчете назначенной трудовой пенсии с учетом включенных периодов,

у с т а н о в и л :

Киселев В.В. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск» о признании незаконным решения комиссии о незачете в страховой стаж периода работы, понуждении к включению в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периода работы, назначении трудовой пенсии с момента первоначального обращения.

В обоснование своих требований указал, что Государственное управление Пенсионный фонд Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия отказался включить в стаж работы при назначении пенсии по решению начальника управления № от 2 апреля 2010 г., (стаж при назначении пенсии указан в документе данные о стаже п.13 приложения ) следующие периоды:

- период работы на КПП треста «Саранскжилстрой» с 22.08.1967г. по 21.08.1968г. он не был учтен из-за ошибки в дате издания приказа о поступлении на работу вместо «21.08.68», как указано в трудовой книжке, необходима правильная запись «21.08.67»;

- периоды работы в ООО Производственно-строительной фирме «Энергожилстрой» за ноябрь, декабрь 1998г.; за июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1999 г., за апрель, май, июнь 2000 г. Перечисленные периоды не были учтены по причине того, что в индивидуальных сведениях не указаны суммы заработной платы. В выписке из лицевого счета застрахованного лица не имеется сведений о заработной плате истца в ООО «Энергожилстрой».

КПП треста «Саранскжилстрой» и Производственно-строительная фирма «Энергожилстой» свои документы в архив не сдали и государство их не наказывает. Он лишается возможности при назначении пенсии принять зарплату за 2000-2001 годы, так как она за 10 месяцев равна нулю и за некоторые месяцы указана ниже прожиточного уровня.

Просил обязать ГУ УПФР в городском округе Саранск включить в стаж работы периоды: с 22.08.1967 г. по 21.08.1968 г., ноябрь, декабрь 1998 года, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1999 года, апрель, май, июнь 2000 г., обязать ГУ УПФР в городском округе Саранск назначить пенсию с 01.04.2010 г. с учетом включенных периодов

В исковом заявлении от 27 сентября 2010 года Киселев В.В. исковые требования уточнил, просил признать решение начальника Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск» № от 02 апреля 2010 г. незаконным, обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск» включить в стаж работы периоды: с 22.08.1967 г. по 21.08.1968 г., ноябрь, декабрь 1998 года, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1999 года, апрель, май, июнь 2000 г., обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск» произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов с 01 апреля 2010 года.

В судебном заседании истец Киселев В.В., его представитель Киселева А.И. исковые требования уточнили, просили признать решение начальника Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск» № от 02 апреля 2010 г., обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск» включить в страховой стаж работы периоды: с 22.08.1967 г. по 21.08.1968 г. в качестве слесаря сантехника КПП треста «Саранскжилстрой», ноябрь, декабрь 1998 года, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1999 года, апрель, май, июнь 2000 г. в качестве штукатура-плиточника ООО «Энергожилстрой», обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск» произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости с учетом включенных периодов с 01 апреля 2010 года.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск» Сарычева Л.А. исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения, как не основанные на законе.

Суд, заслушав объяснение сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, считает, иск Киселева В.В. подлежит частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7).

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки на имя Киселева Валерия Васильевича, дата заполнения которой «18 октября 1968 год», следует, что до поступления на работу обучался в Саранском ГПТУ-2 с 01.09.1965 г. по 15.06.1967 г., 22.08.1967 г. принят слесарем сантехником КПП треста «Саранскжилстрой» (приказ № от 21.08.1968 г.), 18.10.1968 г. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ № от 16.10.1968 г.), с 07.09.1998 г. по 09.06.2000 г. работал штукатуром-плиточником в ООО Производственно-строительная фирма «Энергожилстрой» (приказ № от 07.09.1968 г. и № от 09.06.2000 г. соответственно) (л.д. 6-8).

Из материалов дела следует, что документы ООО Производственно-строительная фирма «Энергожилстрой» в архивную службу на хранение не поступали (л.д. 24, 25, 26).

Согласно статье 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Свидетель ФИО 1 суду показал, что с ноября 1999 г. по 2000 год он с Киселевым вместе работал в ООО «Энергожилстрой» штукатуром-плиточником, производили ремонтные работы в доме отдыха в с. Сивинь Краснослободского района РМ.. Заработную плату выплачивали с задержкой. Простоев в работе не было, работа была всегда. Других лиц, которые вместе с ними работали, в настоящее время установить не представляется возможным, так как кто-то переехал на другое место жительство, кто-то умер.

24.03.2010 г. Киселев В.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск от 02 апреля 2010 года № не принят к зачету в страховой стаж Киселева Валерия Васильевича период работы с 21.08.1968г. по 12.10.1968г. в должности слесаря сантехника в КПП треста «Саранскжилстрой» с даты приказа о принятии № от 21.08.1968 г., поскольку запись произведена при увольнении с работы, содержит ссылку на приказы о приеме и увольнении, и заверены подписью и печатью организации. Подтвердить стаж работы с 22.08.1967 г. не представляется возможным, поскольку справка о стаже не представлена, в архив организация документы не сдавала и место нахождения их архива не известно. Организация ликвидирована.

С 01.11.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.07.1999 г. по 31.07.1999 г., с 01.09.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.04.2000 г. по 09.06.2000 г., поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица за данные периоды отсутствуют сведения о заработке, а согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 9-10).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П признаны пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Из смысла указанного постановления следует, что оно распространяется на граждан, в силу закона признанных застрахованными лицами, за которых страховые взносы начислялись, но не уплачивались.

В силу пункта 1 статьи 6 Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица;

работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Статья 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусматривает, что застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд… (пункт 2 статьи 14).

Объяснениями истца, его представителя, показаниями свидетеля ФИО 2 в суде установлено, что при работе в ООО «Энергожилстрой» с 1998 по 2000 год простоев в работе не было, работы была всегда, заработная плата выплачивалась, но с задержкой.

Поскольку в суде установлено, что в оспариваемый период работы истца в ООО «Энергожилстрой» с 1998года по 2000 год заработная плата истцу выплачивалась, хотя и с задержкой, что подтверждается его объяснениями и показаниями свидетеля ФИО 2, простоев в работе не было, по вине работодателя страховые взносы не уплачивались, работодателем не сданы документы о трудовой деятельности работников, в том числе и истца в установленном порядке в архив, а также лицевые счета по заработной плате, карточку формы Т-2 на день рассмотрения дела в суде в архив не поступали, ООО «Энергожилстрой» не зарегистрирован в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ в установленном порядке, что подтверждается сообщениями ИФНС России по Ленинскому, Октябрьскому и Пролетарскому району г. Саранска от 29.09.2010 г., от 04.10.2010 г. №, вины истца в том, что работодателем нарушен порядок оформления документов о трудовой деятельности работников, в том числе и его Киселева В.В., не имеется, и это обстоятельство не должно служить основанием для отказа в удовлетворении иска в этой части, кроме того, ответчиком не представлено суду доказательств не получения истцом заработной платы в указанный спорный период. С учетом изложенного, суд считает, следует включить в страховой стаж истца периоды работы с 01.11.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.07.1999 г. по 31.07.1999 г., с 01.09.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.04.2000 г. по 09.06.2000 г. в качестве штукатура-плиточника ООО «Энергожилстрой», признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск от 02 апреля 2010 года № в части отказа включить в страховой стаж периоды работы с 01.11.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.07.1999 г. по 31.07.1999 г., с 01.09.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.04.2000 г. по 09.06.2000 г. в ООО «Энергожилстрой».

Согласно статье 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Поскольку решением ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 02.04.2010 г. истцу назначена трудовая пенсия по старости с 01 апреля 2010года, суд считает, следует обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости Киселеву Валерию Васильевичу с учетом включенных периодов работы с 01.11.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.07.1999 г. по 31.07.1999 г., с 01.09.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.04.2000 г. по 09.06.2000 г. в ООО «Энергожилстрой» со дня назначения пенсии с 01 апреля 2010 года.

В силу части 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих работу истца в период с 22.08.1967 г. по 21.08.1968 г. слесарем сантехником в КПП треста «Саранскжилстрой» в суд истцом не представлено; документы по личному составу КПП треста «Саранскжилстрой» (личные карточки формы Т-2, лицевые счета по заработной плате, приказы по личному составу) за 1967 – 1968 годы в архивную службу на хранение не поступали (л.д. 20, 21, 22). Кроме того, датой заполнения трудовой книжки является «18 октября 1968 г.», поэтому имеющаяся запись в трудовой книжке «год поступления на работу 1967 г.» опровергается приказом о приеме на работу № от 21.08.1968 г. и датой заполнения трудовой книжки «18 октября 1968 г.».

Довод истца о том, что трудовая книжка была утеряна с правильной датой оформления, не подтвержден в суде.

Поскольку доказательств, подтверждающих работу истца в период с 22.08.1967 г. по 21.08.1968 г. слесарем сантехником в КПП треста «Саранскжилстрой» в суд не представлено, суд считает, исковые требования Киселева В.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о понуждении к включению в страховой стаж периода работы с 22.08.1967 г. по 21.08.1968 г. удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации, суд считает взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск» в пользу Киселева Валерия Васильевича возврат госпошлины в сумме 200 руб. (л.д. 1).

Исходя из изложенного, суд считает, исковые требования Киселева Валерия Васильевича подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Киселева Валерия Васильевича удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск от 02 апреля 2010 года № в части не включения в страховой стаж Киселева Валерия Васильевича для назначения трудовой пенсии по старости периодов работы с 01.11.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.07.1999 г. по 31.07.1999 г., с 01.09.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.04.2000 г. по 09.06.2000 г. в ООО «Энергожилстрой».

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости Киселева Валерия Васильевича периоды работы с 01.11.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.07.1999 г. по 31.07.1999 г., с 01.09.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.04.2000 г. по 09.06.2000 г. в ООО «Энергожилстрой».

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Киселеву Валерию Васильевичу с учетом включенных периодов с 01.11.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.07.1999 г. по 31.07.1999 г., с 01.09.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.04.2000 г. по 09.06.2000 г. со дня назначения пенсии с 01 апреля 2010 года.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск» в пользу Киселева Валерия Васильевича возврат госпошлины в сумме 200 (двести) руб.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней через Ленинский районный суд г.Саранска со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий